夯实经济复苏基础需政策再发力

    上半年经济呈现恢复性增长和稳步复苏态势。考虑到疫情对经济冲击的损失尚未完全弥补，夯实经济复苏基础还需政策再加力。

    综合来看，下半年经济延续恢复性增长势头有支撑。一方面，上半年经济稳步复苏为下半年经济持续恢复打下坚实基础。同时，疫情期间催生出的许多新产业新业态新模式，为经济继续回升提供了有力支撑。此外，我国拥有完善的产业体系、日益完善的基础设施、超大的市场优势，这些有利条件在下阶段仍将有力支持应对疫情冲击。另一方面，宏观政策效应将进一步显现。为应对疫情冲击，上半年我国采取的财税、金融等政策已见成效，这为下半年更好应对疫情冲击积累了经验，效果将进一步显现。

    尽管经济持续复苏有条件、有基础，但由于当前境外疫情仍在快速蔓延扩散，世界经济重启举步维艰，国内需求恢复目前受到一定制约，稳企业、保就业压力还比较大，夯实经济复苏基础还需政策再加力。

    一是提振有效需求，加码扩大内需。提振有效需求是促进经济进一步恢复的关键，要有效扩大内需，稳定经济基本盘。可加大定向发放消费券、补贴等力度提升基本消费，促进汽车、家电等改善型消费，大力发展网上消费等新模式，弥补线下消费缺口。投资方面，要进一步发挥投资托底作用，大力促进5G等新基建发展的同时，继续发展传统基建项目，支持“两新一重”，优化债券资金投向，并充分调动民营、外资等社会资本积极性，多途径保障项目资金来源。

    二是保持宽松信用环境，呵护经济复苏。6月社会融资规模余额增速继续回升，体现宽货币正逐渐向宽信用传导。要保持宽松信用环境，货币政策需更注重结构性支持，保持流动性合理充裕。同时，加大对实体经济重点领域和薄弱环节的精准支持力度，着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

    三是加大财政政策力度，发挥稳增长作用。下阶段需加快财政转移支付力度，保障基本民生，加快地方专项债发行，进一步实施减税降费。

    可以预见，伴随一系列逆周期调节政策加码，下半年经济将继续处于复苏通道，GDP增速将逐季抬升。