一行两会“掌门人”发出深化金融改革最强音

    安宁

    金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。因此，金融供给侧结构性改革肩负着完善金融体系、更好服务实体经济的重要使命。

    近日，一行两会“掌门人”在第十二届陆家嘴论坛上就金融监管、改革、发展共同发声，唱响深化金融供给侧结构性改革的最强音。

    “货币政策还将保持流动性合理充裕，预计带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模增量将超过30万亿元。”中国人民银行行长易纲在展望下半年货币政策方向时表示。

    中国证监会主席易会满则再次明确了深化资本市场改革的决心，“继续全面深化资本市场改革，切实增强中国资本市场的包容性和适应性，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”

    “中国在金融领域将一如既往、坚定不移深化改革，扩大开放。努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，完善配套法规制度和金融基础设施建设。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清则进一步强调了完善金融基础设施建设。

    笔者认为，一行两会“掌门人”的表态透露了下一步金融供给侧结构性改革的方向和路径，而且，改革重点领域更加突出，发力也更加精准。

    首先，坚持“稳健的货币政策要更加灵活适度”，为金融供给侧结构性改革营造良好的货币金融环境。

    通过数量型的货币政策工具，扩大总量供给，解决融资难问题。今年1月份-5月份，用于实体经济的人民币贷款累计增加10万多亿元，比去年同期多增2万多亿元。5月末广义货币M2余额同比增长11.1%，社会融资规模存量同比增长12.5%。下半年，在货币政策还将保持流动性合理充裕的情况下，社会融资规模增量将超过30万亿元。显示出金融市场和金融机构体系巨大的弹性和耐力。

    其次，坚持深化资本市场改革，优化融资结构，持续提升直接融资比重，完善多层次资本市场体系，助力金融供给侧结构性改革。

    资本市场作为提高直接融资比重的重要平台，近年来一直发挥着重要作用。特别是随着“深改12条”的逐步落地实施、注册制的稳步推进，无论是股市还是债市，直接融资比重都有大幅提高，优化了融资结构，完善了多层次资本市场体系建设，增强了服务实体经济的能力。

    在第十二届陆家嘴论坛上，郭树清透露，近期，中国银保监会拟推出六项举措支持资本市场发展。

    这说明了资本市场在深化金融供给侧结构性改革方面的重要性，同时也意味着这些支持资本市场发展的举措将与资本市场改革一道，共同助力金融供给侧结构性改革。

    第三，坚持优化大中小金融机构的布局，构建多层次、有差异的银行体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

    多层次金融机构体系的建立，要坚持以市场需求为导向，优化大中小金融机构布局，丰富各类金融业态，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，满足市场主体数量庞大、类型多样的融资需求。

    郭树清表示，下一步将强化政策性金融在逆周期调节中的作用。今年政策性银行安排信贷规模比去年多增加将近1万亿元，债券发行规模也将增加，可用资金大幅提升。另外，国开行和进出口银行安排专项纾困资金，金额合计1000亿元。新增1000多亿元转贷款规模，主要提供给中小银行，特别是互联网银行，缓解小微企业融资难融资贵。

    经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。深化金融供给侧结构性改革，要在完善金融环境、优化融资结构，构建多层次金融机构体系和优化金融服务的基础上，加强金融监管的协调性，促进金融和实体经济深度融合，良性循环，共同发展。