央行科技司司长李伟：金融科技监管应划定刚性法律底线 设置柔性管理边界

    本报记者 姜楠

    今年8月下旬，中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》（以下简称《规划》），《规划》明确金融科技领域顶层设计，提出加强战略部署、强化合理应用、赋能金融提质增效、增强风险预防能力、加大审慎监管力度、夯实基础支撑等重点任务。引发业界学界专家开展广泛深入的学习研讨。

    “金融业要营造良好发展氛围，解决不平衡问题，大型金融机构可向小型金融机构进行金融科技输出，以大带小、以强带弱，让所有机构都能够搭上金融科技快车，享受金融科技发展成果。”在9月25日金融街中心举行的“首都金融科技发展研讨会”上，人民银行科技司司长李伟做出上述表示。

    会议由中国人民银行科技司、中国银保监会创新部和统信部、中国证监会信息中心指导，由北京市地方金融监督管理局（北京市金融工作局）、人民银行营业管理部、北京银保监局、北京证监局、西城区政府共同主办，国家金融与发展实验室金融科技研究中心、北京金融街服务局、中关村科技园区西城园管理委员会承办。

    李伟表示，行业自律是监管的有益补充和有力支撑，是金融机构和金融管理部门之间的桥梁。行业协会要充分发挥自律组织作用以及连接政府和市场的优势，推动形成政府监管、行业自律、机构自治多位一体的金融科技发展格局。

    谈及金融科技监管，李伟强调，人民银行将多措并举推动金融科技健康发展，建立健全金融科技监管体系，加强金融科技创新产品监管，为金融科技创新产品划定刚性法律底线，设置柔性管理边界；强化个人金融信息保护，严防个人金融信息的泄露、篡改和滥用，平衡好金融服务便捷和安全的关系；加强监管科技应用，防范新技术应用的风险。

    北京市金融监管局局长霍学文在研讨会上指出，当前，金融科技已经成为全球金融业的核心竞争力。北京市委、市政府高度重视金融科技发展工作，相继出台了《关于首都金融科技创新发展的指导意见》、《北京促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》。目前，北京市正在筹建北京金融科技研究院，借鉴国际监管沙箱经验，探索金融科技创新测试机制。霍学文表示，北京市将在人民银行科技司指导下，持续加大政策支持力度，开展监管沙箱国际合作，进一步优化提升金融科技发展环境。

    李伟强调，北京是国家金融管理中心和全国科技创新中心，北京市政府高度重视金融科技发展，希望金融机构、行业协会、金融科技公司以及科研院所能够依托北京市政府营造的良好发展环境，严格按照《规划》要求，充分借助科技手段提升金融服务效率和水平，为北京市创新发展贡献力量。

    参会嘉宾认为，《规划》是金融科技领域首份科学全面的规划，出台正当其时。《规划》定位准、路径明、方法实，指明了金融科技守正创新的方向，同时也为行业发展明确了安全可控、普惠金融、重视消费者保护及开放共赢等原则。《规划》在科技赋能金融提质增效方面提出了明确要求，非常务实，对指导北京市发展金融科技具有很强的前瞻性和现实意义。北京拥有完善的金融科技创新生态，建议打造成为金融科技创新中心。一是要发挥重要项目示范效应；二是搭建数据开放共享平台；三是在监管部门统筹下推动建设监管沙箱；四是加强保险科技发展；五是加大金融科技人才服务力度。

（编辑 才山丹）