杭州、成都同一天升级楼市调控 专家：后续或多城市跟进

    1月27日，杭州发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，同一天成都市住建委发布打击哄抬房价、维护维护房地产秩序相关通告；上海多个部分就落实房地产市场平稳健康发展召开专题会议。

    2021年开年一个月以来，上海、杭州、成都等多个城市出台住宅房产调控相关政策。在诸葛找房数据研究中心分析师陈霄看来，“从出台政策的城市来看，上海、深圳、广州、杭州等，均为重点一二线城市，一定程度上代表全国楼市的风向标。”

    杭州住宅房产调控：限购限售指标从严

    1月27日上午7点，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，该通知从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。

    根据《通知》，限购和限售两大指标被进一步收紧。

    限购政策上，在杭州落户不满5年的，在杭州市限购范围内只能限购1套住房；二是在在限购范围内把房产赠与他人的，赠与人也须满3年方可购买限购范围内住房，受赠人家庭还须符合杭州市的住房限购政策（不含遗赠）。

    在限售政策上，规定杭州市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。优先满足无房家庭购房需求的热点商品住房项目，购房人以优先购买方式取得的商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。

    除此之外，税收调节方面，《通知》明确杭州市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。

    数据显示，2020年，杭州市区（不含临安）共成交约10.2万套二手房。和2019年的8.1万套相比，成交量上涨约25%。杭州商品住宅成交量连续六年突破10万套。

    《通知》指出，出台的原因是“为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位”，坚决抑制投机炒房，遏制房价过快上涨，保持杭州房地产市场平稳健康发展。

    专家：一线城市代表全国楼市风向标或多城市跟进

    “从出台政策的城市来看，上海、深圳、广州、杭州等，均为重点一二线城市，一定程度上代表全国楼市的风向标。”诸葛找房数据研究中心分析师陈霄对新浪财经表示。

    “后续或有很多城市跟进。”对于本次杭州房地产调控《通知》，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策进一步体现了对住房市场管控的导向，积极落实了解决大城市住房问题的导向。

    陈霄认为，杭州本次新政内容上，主要是加强限购、限售政策，增值税2改5，对无房家庭及高层次人才的定义更加严格。整体来说政策力度较为温和，也并未涉及打击假离婚，加强限贷政策，内容在其他城市也被多次提及，创新力度不大。短期会城市交易量有所下降，但对价格冲击不大，价格短期转稳。

    其中，杭州限购限售这两条规定在限购政策打补丁方面，是最全面的。严跃进表示，针对新落户人员的限购，防范通过新落户来进行炒房，通过施加落户年限，使得杭州本地户籍购房者炒房空间减少；在限购政策上，针对房屋赠与，过去房屋赠与成为绕过限购的一种常规做法，这次也进行管控。

    “其中赠与人若是赠送房屋，那么也不能立即去购置其他房产，而受赠人要获得此类赠与房屋，也得符合购房资格。这样操作，就使得通过赠送来回避限购的意义不大了。”严跃进说。

    在严跃进看来，此次《通知》从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。此次政策进一步体现了对住房市场管控的导向，积极落实了解决大城市住房问题的导向，也意味着后续或有很多城市跟进。

    开年多地楼市政策收紧

    今年开年以来，短短一个月的时间，多个城市想继出台房地产调控相关政策。

    1月21日晚，上海出台《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，新政内容涉及严格住房限购政策，完善土地市场管理，调整增值税免征年限，加强商品住房销售管理等十个方面。

    上海市住建委等多部门联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，自1月22日起实施。对夫妻离异3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算；完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。

    1月27日，除杭州市《关于进一步加强房地产市场调控的通知》外，成都市住建委发布《关于严厉打击哄抬房价等违规行为切实维护房地产市场正常秩序的通告》，就严厉打击房地产市场交易违规行为发布五条相关通告，包括将严查违反调控政策、加价销售、哄抬房价等违规行为；对房地产经纪机构及从业人员参与恶意炒作房价，一经查实取消其网签权限，并对机构及相关人员进行信用记减分、列入行业“黑名单”等处理；对个人存在涉嫌组织恶意炒作暂缓受理其相关二手房网签手续等。

    1月27日，上海市房屋管理局、市市场监管局、市城市管理行政执法局、市通信管理局召开专题会议，研商落实《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，进一步整顿规范房地产市场秩序。此外，近期将联合约谈部分房地产开发企业、销售代理机构、经纪机构和自媒体公众号，查处并公布一批典型案例。

    同一天，广州市四大银行均调高房贷利率。据了解，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行变更后首套房贷利率为5.2%，二套房5.4%，目前已有多家银行暂停房贷业务。

    “在部分城市房地产市场热度过高，房价上涨过快的情况下，多地出台调控政策也是落实房住不炒、因城施策的要求。”陈霄表示，“一线城市房地产市场热度较高，尤其是上海、深圳，促使政府多次出台调控政策为楼市降温。”

    数据显示，2020年1-12月份，商品房销售面积176086万平方米，同比增长2.6%，增速比1-11月份提高1.3个百分点。（刘娜）