国资委：2021年央企要做好提升上市公司质量等八方面重点任务

    本报记者 杜雨萌

    12月24日至25日，国资委在京召开中央企业负责人会议，在总结2020年和“十三五”工作的基础上，研究“十四五”形势任务、部署2021年重点工作，乘势而上推动国资央企奋力开局“十四五”开启新征程。

    会议认为，2020年，国资委和中央企业有力发挥了大国重器顶梁柱的关键作用；扎实推进中央企业提质增效专项行动，有把握实现全年效益正增长，完成“两个力争”目标，彰显了国民经济“稳定器”“压舱石”的责任担当；国企改革再出发，大力实施国企改革三年行动，重点领域改革扎实推进，“双百行动”“科改示范行动”等改革专项工程深入开展；关键核心技术攻关取得重要阶段性进展，搭建了一批协同创新平台，重大科技创新成果捷报频传；防范化解重大风险稳健有效，投资和债务风险可控在控，安全环保风险有效遏制，境外经营风险有力化解。总体上看，一年来，国资央企经受住了前所未有的困难挑战，实现了“十三五”圆满收官。

    会议指出，“十三五”时期，国资央企改革发展中央企业在“量”上稳中有进、持续增长，到2020年年底资产总额将接近69万亿元，比“十二五”末增长45%，预计“十三五”期间营业收入、净利润、劳动生产率年均分别增长5.6%、8.9%、7.8%；在“质”上优化改善、显著提升，布局结构更趋合理，市场化改革向纵深推进，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

    会议认为，“十四五”时期，要努力推动国资央企高质量发展迈上新台阶，科技自立自强展现新作为，国有经济布局实现新优化，国资国企改革取得新突破。要牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一重大部署，准确把握做强做优做大的关系，把做强做优做大国有资本和做强做优做大国有企业有机统一起来；牢牢把握发挥国有经济战略支撑作用这一重要使命，在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等方面更好发挥主力军、排头兵作用；牢牢把握加快建设世界一流企业这一重点任务，努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业，使中央企业真正成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展的国家队。

    会议强调，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好国资央企工作十分重要。为更好引导推动中央企业实现高质量发展，国资委坚持问题导向和目标导向，进一步完善考核指标体系，突出对中央企业“两利四率”指标的考核，“两利”即净利润、利润总额，“四率”即营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度、全员劳动生产率，以引导企业加快推进高质量发展，进一步提高经营效益和运营效率，补短板、强弱项、防风险、利长远，实现可持续健康发展。

    会议要求，中央企业做好2021年工作，要扎实抓好八个方面的重点任务：一要发挥优势带动构建新发展格局，立足国内大循环，扩大有效投资，发挥产业龙头作用，切实增强产业链供应链自主可控能力，推动上下游、产供销有效衔接、协调运转，主动适应和创造市场需求；助力畅通国内国际双循环，加强国际产能合作，优化境外投资布局，坚定不移深化对外合作。

    二要大力推进科技创新工作，强化企业创新主体意识，优化研发支出结构，着力抓好关键核心技术攻关，着力提升技术创新能力，系统推进科技创新激励保障机制建设，进一步激发广大科研人员创新动力、创造潜能。

    三要抓紧抓实国企改革三年行动，强化企业改革主体责任，聚焦重点任务、注重激发活力、突出基层创新，将三年行动落实情况纳入业绩考核，确保在重要领域、关键环节取得实质性突破和进展。

    四要着力打造提质增效升级版，向市场升级、管理升级、质量升级要效益，加快构建现代化管理体系，适应国内消费升级新需求，提升产业价值。

    五要加快国有资本布局优化和产业结构调整，进一步突出实业主业，抓好“两非两资”剥离处置工作，稳步推进战略性重组和专业化整合，提升上市公司质量，统筹好传统产业和战略性新兴产业发展，加快产业数字化智能化升级。

    六要切实有效防范化解各类风险，加强金融业务管理，严禁脱离主业、脱实向虚，确保不发生债券违约，严禁逃废债，加大对参股投资和参股企业管理，坚决守住不发生重大风险底线。

    七要进一步提高国资监管效能，加大国资监督工作力度，把管资本与管党建统一起来，更好促进国有资产保值增值，严防国有资产流失。

    八要主动服务和支撑国家重大战略，积极服务区域协调发展，服从国家宏观调控安排，维护市场秩序，带头履行社会责任，促进生产方式绿色转型，积极参与“碳达峰”“碳中和”行动，发挥带头示范作用。

（编辑 田冬）