赣州市出台进一步推动上市公司高质量发展措施 支持辖区企业通过资本市场做大做强

    本报记者 曹琦

    为推动辖区上市公司高质量发展，发挥上市公司辐射带动作用，推动相关产业集聚、发展，近日，赣州市政府印发《关于进一步推动上市公司高质量发展若干措施》（以下简称“措施”）。

    《措施》分为壮大优质上市公司赣州板块、支持上市公司规范发展、完善保障措施三大部分、十五条，内容涵盖资本动作、产业升级、财税帮扶、风险管理、考核激励等，支持赣州辖区企业通过资本市场做大做强，助力赣州经济转型发展。

    赣州市将从大力培育上市后备资源、支持上市公司资本运作、推动上市公司引领产业升级、鼓励上市公司募投项目落户、强化财税帮扶措施、完善金融配套服务、加强产业政策协同支持等方面着手：

    从源头提高上市质量，做大做强资本市场“赣州板块”。赣州市立足全市资源禀赋和产业布局，围绕“1+5+N”产业及独角兽企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”等企业，分行业、分板块、分梯队储备上市资源。统筹政府资源集中培育，在科研平台申报、企业资质评定、项目资金、信贷担保投资等方面向符合申报要求的拟上市重点企业倾斜支持。加大企业改制上市支持力度，各县（市、区）要设立专班全程跟踪服务、市直相关单位要开辟绿色通道，统筹解决企业股改、上市过程中出具合规证明、备案、环评、规划、确权等问题。

    支持上市公司资本运作。鼓励上市公司发行信用债券、资产支持证券、优先股、可转换公司债券等直接融资工具。对辖区上市公司再融资落户我市的，由受益财政按募投金额落户本地的1‰奖励其高管人员，每家企业每年累计奖励最高不超过100万元。

    推动上市公司引领产业升级。以上市公司为核心打造产业集群，重点引进、培育上下游企业。鼓励上市公司围绕主业发展和核心竞争力提升开展产业整合、实施并购重组，发挥上市公司资本、技术和品牌等优势，辐射带动相关产业创新升级、裂变发展，形成联动发展格局。鼓励市属国有企业市场化投资入股我市上市公司。

    鼓励上市公司募投项目落户。辖区上市公司首发、定增募投项目留在我市的，享受当地招商引资企业同等奖扶政策，在资金配套、税收返还等方面予以倾斜支持。涉及行政审批事项开辟绿色通道，落实“最多跑一次”承诺，协助企业加快完善项目报建手续。对上市公司发展新产业、新业态的用地，符合规划及达到供地条件的应供尽供；保障其在产业功能区的标准厂房、人才公寓等基础设施配套需求。

    强化财税帮扶措施。域外上市公司在我市设立子公司的，参照当地招商引资政策执行。上市公司所在地政府要“一企一策”制定支持辖区上市公司发展的奖扶政策。

    完善金融配套服务。鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台，围绕我市上市公司产业链布局融资链，为供应链上下游中小微企业提供更多便捷融资渠道；推动融资租赁、商业保理创新金融服务，健全担保、抵质押机制；鼓励辖区各银行机构探索对上市公司的集群授信；鼓励上市公司通过设备更新改造贷款、融资租赁等进行装备改造和产业数字化转型。

    加强产业政策协同支持。整合优化各类现有奖扶资金，落实各项财税优惠政策，以专项补助、融资贴息、股权投资等方式，加大对上市公司产业政策协同的支持。对上市公司涉及发展所需的专项支持、经济贡献奖励等事项，可向相关县（市、区）申请专项工作协调和政策支持，原则上支持资金由所在县（市、区）承担，符合相关条件的可按程序由市级财政予以支持。

    同时支持上市公司规范发展，包括提高上市公司治理水平、强化上市公司风险管理、保护中小投资者权益。

（编辑 张伟 乔川川）