“十四五”交通运输高质量发展有章可循 智慧交通成重要抓手

    本报记者 侯捷宁

    见习记者 杨洁

    11月15日，交通运输部会同国家标准化管理委员会、国家铁路局、中国民用航空局和国家邮政局联合印发《交通运输标准化“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）明确，到2025年，基本建立交通运输高质量标准体系，标准化与科技创新深度融合，标准化发展基础更加坚实，标准化支撑加快建设交通强国、构建国家综合立体交通网的作用更加突出。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，《规划》的出台意味着我国将在交通运输高质量发展方面制定具有引领性的质量标准，让交通运输各项工作实现“有标可依”，有利于提升我国标准化治理能力，推动标准国际化发展，为建设交通强国奠定基础。

    “交通运输业的发展离不开标准的支撑，《规划》的提出，代表了交通运输业标准化进程的加速，这是建设交通强国的重要基础。”无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者表示，一方面，有利于构建匹配交通运输高质量发展的标准体系，提升交通运输业安全管理和运行管理水平、促进交通运输业转型升级；另一方面，标准化对于我国交通运输业扩大国际话语权和影响力是有力支撑，有利于与国际标准接轨、推动我国优势技术纳入国际标准，提升行业标准的国际化水平。

    值得注意的是，在智慧交通领域方面，《规划》提出，以促进新型基础设施建设、新一代信息通信技术应用，构建智慧交通创新体系为着力点，加快智慧交通技术、数据资源融合、北斗导航系统应用等方面关键技术和共性基础标准制修订，提升交通运输信息化水平。

    在吴琦看来，当前我国智慧交通发展主要面临三个问题：一是顶层规划有待加强，相关政策体系有待完善，特别是重点项目的规划布局、智慧交通的标准化体系、智慧交通发展的配套支持政策等；二是智慧交通技术创新有待加强，数字技术融合程度有待提高。现阶段交通行业的数字化、智能化水平还较低，行业数字化集中在营销、业务和IT等方面，主要为单点效率提升，尚未形成一体化数字解决方案；三是智慧交通的商业模式有待培育，市场化水平有待提升。智慧交通产业化需要形成更成熟的商业模式，以吸引更多社会资本的进入。

    刘向东认为，加快推进智慧交通建设，要破解制约智慧交通发展的各种障碍，包括交通物流成本居高不下，大规模车辆管理的技术突破、各部门资源整合协调等问题。此外，在构建智慧交通创新体系中，首先要推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，充分运用物联网、大数据等技术手段提高交通运输体系的智能化水平，同时还要进一步优化交通运输体制机制，降低交通物流中各项肠梗阻，引导交通运输和物流企业实现降本增效。

    对于构建智慧交通创新体系，吴琦从多方面提出建议：一是要加强顶层设计，探索政产学研协同创新机制，构建差异化的创新平台，明确各类创新平台的功能定位；二是要完善政策体系，加强对于关键技术和科技创新型企业的政策支持，特别是金融、财税、人才支持政策；三是真正确立企业市场主体地位，放宽准入门槛，鼓励和支持民间科技企业参与。

    “资本市场应积极发挥科创板、创业板、新三板支持中小企业的功能作用，着力支持智慧交通创新企业的融资需求。同时，进一步优化再融资、并购重组等政策，支持交通运输行业领军企业发挥引领作用，带动中小企业创新。”吴琦进一步表示。

（编辑 张明富 上官梦露）