中金公司：进一步全面深化改革激发经济活力

    本报记者 周尚伃

    中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

    中金公司表示，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设时期召开的一次重要会议，《决定》明确了一系列关键的改革措施，展现了党中央进一步全面深化改革的决心，有利于激发经济发展活力、推动中国向社会主义现代化强国的目标稳步迈进。

    中金公司认为，《决定》的一个亮点是“更好发挥市场机制作用”。市场机制的核心，是通过充分竞争形成的价格引导资源实现有效配置。但是现实中，垄断、信息不对称等因素会导致竞争不充分，交易成本过高也会直接阻碍市场机制发挥作用。中金公司认为，《决定》突出问题导向，针对不同所有制企业在生产经营过程中遇到的问题、针对中国市场大且复杂的特点、针对中国部分市场经济基础制度有待进一步完善的现状，提出了非常具体的政策实施方向，这些政策集中体现在“构建高水平社会主义市场经济体制”这一部分当中。

    在保护民营企业方面，中金公司表示，《决定》明确提出“健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系”“规范涉民营企业行政检查”“制定民营经济促进法”。在构建全国统一大市场方面，《决定》明确提出“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”“防止政府对价格形成的不当干预”“推进水、能源、交通等领域价格改革”。在完善市场经济制度方面，《决定》明确提出“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”“健全企业破产机制，探索建立个人破产制度”。

    中金公司表示，《决定》将高科技创新摆在重要位置，相关改革有助于进一步增添高质量发展动能。《决定》提出“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。中金公司认为，从全球的经验来看，各国政府都可以结合自身特点、适应发展规律，不断完善政策体制机制、引导经济持续发展，尤其要重视产业布局和科技创新。全要素生产率对中国经济增长的重要性不断上升，而科技创新则是提升全要素生产率的重要抓手。

    在中金公司看来，《决定》突出强调了创新在高质量发展中的重要地位，将发展新质生产力、促进实体经济和数字经济深度融合放在了靠前位置，并明确提出重视“新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技”等新型科技领域。在科技创新机制体制上，《决定》提出给予科技创新更大的自主权，激发创新活力，吸引更多科技人才。例如，《决定》提出要“支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究”“扩大财政科研项目经费‘包干制’范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权”“允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权”。

    中金公司认为，《决定》体现了对资本市场建设的充分重视。资本市场是“深化金融体制改革”的重要环节，自去年中央金融工作会议提出“更好发挥资本市场枢纽功能”以来，资本市场聚焦体制机制改革完善，推出了以新“国九条”为代表的一系列改革措施。《决定》当中多次提到资本市场，包括“健全投资和融资相协调的资本市场功能”“支持长期资金入市”“强化上市公司监管和退市制度”“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”“完善上市公司分红激励约束机制”“健全投资者保护机制”“有序扩大我国资本市场对外开放”等等。中金公司认为，资本市场在服务新质生产力、推动科技创新方面起到重要作用，资本市场发展将有助于更好服务我国发展战略，增强金融机构更好服务实体经济能力。

    中金公司表示将深入学习贯彻《决定》精神，紧紧围绕国家经济社会发展重大战略、重点领域开展前瞻性研究、做好前瞻性业务布局，为发展新质生产力蓄势赋能，为增进民生福祉增添金融力量。中金公司一直坚持服务实体经济、服务国家战略的发展定位和原则，将继续紧紧围绕国家经济社会发展重大战略、重点领域开展前瞻性研究、做好前瞻性业务布局，为进一步全面深化改革贡献中金智慧和中金力量。中金公司将聚焦做好金融“五篇大文章”，积极助力股票发行注册制走深走实，从国际国内两个渠道发展多元化股权融资，引导更多资源流入到科技创新、产业升级、绿色发展、中小微企业等重点领域，为发展新质生产力蓄势赋能。

    同时，中金公司将继续积极发展财富管理业务，为广大人民群众提供多层次、多品种、风险收益匹配的金融产品，不断满足人民群众多元化资产配置的需要。中金公司也将切实履行资本市场“看门人”职责，为保护投资者权益作出积极贡献。最后，中金公司继续加快国际一流投行建设，始终秉持“植根中国，融通世界”的理念，努力增强在全球资本市场的业务能力，不断夯实在“一带一路”国家和国际金融中心的影响力，为国家更高水平开放与企业更高水平全球化提供有力金融支持。

（编辑 张明富）