证监会：优先支持突破关键核心技术“卡脖子”企业股债融资

    本报记者 吴晓璐

    “创新在发展新质生产力中起主导作用。资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面具有天然优势，服务新质生产力发展大有可为。”5月23日，中国证监会综合司司长周小舟在2024年金融街论坛系列活动——“资本市场赋能新质生产力”主题交流活动上表示。

    据周小舟介绍，近年来，证监会坚持把服务实体经济高质量发展作为根本宗旨，积极发挥资本市场服务高水平科技自立自强的功能作用，引导要素资源加速向科技创新等新质生产力领域聚集。包括制定实施资本市场服务高水平科技自立自强一揽子政策措施；积极支持科技型企业上市融资；推动科技企业高效整合资源；加强私募创投、公司债券等对科技创新的支持力度等。

    周小舟表示，证监会将深入落实党中央、国务院重大决策和新“国九条”部署要求，抓紧推动资本市场“1+N”政策体系落地实施，紧紧围绕服务新质生产力发展，进一步完善资本市场基础制度、进一步发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，促进科技、产业和资本高水平循环，更好服务高质量发展大局。

    首先，更好发挥资本市场功能，促进优质生产要素向新质生产力领域集聚。健全多层次资本市场体系，发挥股债期市场协同效应，提升服务新质生产力发展质效。落实好资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施，优先支持突破关键核心技术“卡脖子”企业股债融资。进一步促进畅通私募创投基金“募投管退”循环，积极发挥好创业投资、股权投资在挖掘、培育、支持未来产业和新兴产业方面的独特作用。

    其次，持续完善资本市场制度，增强对新质生产力的包容性适应性。坚持尊重规律、尊重规则，进一步全面深化资本市场改革开放，深入研究完善发行上市、并购重组、私募创投等制度安排，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展和传统产业转型升级，不断优化上市公司结构，让投资者更好分享经济高质量发展成果。

    最后，加强资本市场监管，坚持在市场化法治化轨道上推动金融创新。坚守资本市场监管的政治性、人民性，坚持强本强基、严监严管，统筹发展与安全，加强与服务新质生产力发展相匹配的监管能力建设，从严打击违法违规行为，维护市场“三公”秩序，稳妥防范化解风险，共同营造资本市场服务新质生产力发展的良好环境。

    “资本市场更好赋能新质生产力，离不开企业、机构、政府部门和社会各界的大力支持。”周小舟表示，上市公司是资本市场之基，要在推进高水平科技创新、推动关键技术攻关等方面继续发挥示范引领作用。行业机构作为资本市场的重要力量，要坚持守正创新，端正经营理念，增强专业服务能力，在促进创新资本形成、支持新质生产力发展等方面贡献更大力量。证监会也将主动加强与有关部委、地方政府的政策协同，共同推动形成资本市场服务新质生产力发展的强大合力。