对冲不确定性因素影响 扩大需求推进开放成共识

    多位业内专家9月24日在全球财富管理论坛2022秋季峰会上表示，今年以来，我国经济总体呈现恢复发展态势，也应看到国内外发展环境中仍存在诸多不确定性，需采取确定性举措对冲不确定性因素的影响。

    在扩大需求方面积极作为

    “面对不确定、不稳定的国际经济环境，要全面落实疫情要防住，经济要稳住，发展要安全的要求，坚持稳中求进，稳字当头，以确定性的政策措施对冲不确定性因素的影响，力争实现最好结果。”全国政协经济委员会副主任、国家发改委原副主任宁吉喆称。

    在宁吉喆看来，当前应加大政策力度，实施逆周期调节。宏观政策应在扩大需求上积极作为，以财政货币政策有效弥补社会需求不足。对于地方而言，处理好防疫与增长的关系十分重要，应尽最大努力恢复被疫情制约的聚集性、接触性、流动性消费，释放需求的巨大潜能。

    全国社会保障基金理事会副理事长陈文辉建议，持续完善市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，当经济受到冲击时，各市场主体就能在市场规律的引导下迅速做出调整，重新回到正常的发展轨道上，从而消除经济面临的不确定性。

    专家表示，在当前错综复杂的外部环境下，“中国机遇”没有变也不会变。全国政协经济委员会副主任、工信部原部长苗圩认为，一方面，中国的消费潜力蕴含巨大的市场空间；另一方面，数字化和绿色化转型将创造出新的市场机遇。

    苗圩提示，“中国机遇”的内涵也在发生变化。他举例称，中国正在努力激励技术创新，未来不仅会是需求端的超大规模消费市场和超大的进口货物市场，也将成为供给端技术创新的发源地和活跃地。外资企业不仅能在中国找到销售产品和服务的机会，也能找到新的技术发明和技术创新的伙伴，实现更具爆发力、更高质量的增长。

    推动金融市场高水平双向开放

    近年来，一批在财富管理、养老金融等领域具有专业优势的国际金融机构进入中国市场，外资金融机构在华营商环境持续改善。孙冶方经济科学基金会理事长李剑阁表示，对外开放是实现中国金融市场发展市场化、法治化、国际化目标的强大推动力，也是进一步提升中国金融市场服务实体经济能力的关键之举。未来我国会构建更为高效透明的金融制度体系，为外资金融机构在华展业提供制度性保障。

    全球财富管理论坛理事长、财政部原部长楼继伟表示，应进一步稳妥有序建设高水平的开放型金融新体制，继续推动我国金融业高水平对外开放。

    楼继伟认为，在加强金融机构支持力度方面，应着力提高中资金融机构的市场竞争力，让其成为真正独立的市场主体；进一步践行双向开放和对内开放中的平等原则；切实强化政府对金融机构的服务功能。

    在加强金融市场体制机制建设方面，楼继伟建议，加快外汇、证券、商品期货等相关金融市场创新，为资产管理行业提供多元化交易服务和风险对冲工具；尊重国际金融市场的规则和管理，加快金融市场开放的体制机制建设；在扩大金融业开放的同时，加强国际金融中心建设，特别是离岸金融市场上的创新和在岸市场国际板块的建设；充分发挥政府对金融市场的规制和监管作用，防范产生系统性风险。

    “除了国内市场，我们还要更好地融入全球市场。”陈文辉称，只有继续加大开放力度，充分发挥我国比较优势，用好全球资源，才能不断提升我国竞争力，更好地应对各种风险挑战，实现经济高质量可持续发展。