稳当前顾长远 基建投资加速发力

    日前召开的中央财经委员会第十一次会议强调，全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系。专家认为，基础设施建设投资将是今年稳增长的重要抓手，基建投资全年增速有望达到8%左右甚至更高。中长期看，我国开展基建投资仍有很大潜力，特别是在新基建领域。

    基建投资提速无悬念

    专家表示，基建投资既是“稳当前”的有效抓手，也是“顾长远”的可行之举。随着稳定经济增长被置于更重要位置，今年基建投资实现较快增长可期。

    从数据上看，今年以来基建投资恢复较快增长。国家发改委介绍，一季度基建投资增长8.5%，增速比1-2月提高0.4个百分点，呈现逐月上升态势。

    对于当前提出推进现代化基础设施建设的原因，浙商证券首席经济学家李超分析，疫情对基础设施建设的扰动有限。上海、吉林等近期疫情严重地区的基建投资在全国占比较小，且基建供应链区域属性强，原材料断供风险小。同时，基建是稳就业的重要抓手。历史经验表明，提振基建对我国就业有重要带动作用，预计二季度宏观政策将更重视就业目标。在一系列保市场主体的政策之外，基建发力有助于从创造需求的角度进一步稳就业。

    国家发改委近日表示，下一步将积极应对国内外环境变化带来的冲击影响，会同有关方面进一步加大稳投资工作力度，充分发挥政府投资引导带动作用，更好调动社会投资积极性，积极扩大有效投资，促进投资平稳增长。

    李超预计，下半年基建投资将继续呈现较快增长，特别是疫情扰动减弱后，项目赶工将拉动基建投资增速，第三季度基建投资增速大概率达到“两位数”。国盛证券首席经济学家熊园认为，稳基建是今年稳增长的主要手段之一，全年基建投资大概率实现较快增长，增速料达到8%左右甚至更高。

    中长期提升空间较大

    立足中长期发展，专家认为，我国基础设施建设有较大提升空间，未来应积极“补短板”，同时加强新基建布局。

    李超认为，当前中长期经济转型、产业发展、结构优化的方向较为确定，决定了要有现代化基础设施体系作为基础保障，在立足长远和科学规划的前提下，适度超前地推进基建项目是可行之举。

    对于未来基建发力的重点领域，广发证券首席经济学家郭磊认为，主要包括交通、能源、水利、产业基础设施、城市基础设施、农村基础设施等。

    “近年来我国基建已有长足进步，但整体水平仍有较大提升空间。”熊园称，与国际比较，我国铁路线密度，航空、港口服务效率可以进一步提高，城乡差距、区域差距还有待进一步缩小。提升传统基础设施水平，一方面在于量的补足，即农村、中西部地区的基建补短板；另一方面也要注重质的提升，如道路质量、服务效率、供水供电的安全稳定性等。

    “坚持精准有效投资导向，坚决不搞‘大水漫灌’。”国家发改委表示，积极扩大有效投资，不是盲目铺摊子、上项目，更不是通过实施大规模的基建投资计划搞“大水漫灌”式的强刺激，而是聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前、又利长远的投资项目。

    新基建被寄予厚望。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，从体量上看，新基建的投资规模占我国当前基建投资的比重较小，但新基建方面少量投资可以形成更大的长期经济增长动能。