环球影城到来，对北京意味着什么

    “对北京市来说，环球影城带来的效益主要体现在推动通州区发展上，这与城市总体布局与发展战略息息相关，未来，通州区会着力打造文旅方面的集中产业区，交通、酒店、零售等方面都会得到利好”

    法治周末记者 高原

    9月1日，北京环球度假区微信公众号发布《北京环球影城门票将于9月14日正式开售》的消息，不到一小时，该文章的阅读量就突破了10万+，有读者在评论区留言：“终于官宣了，等了很久了，按奈不住激动的心”“秋天的好消息，冲冲冲”……

    事实上，除了焦急的游客，这座姗姗来迟的乐园从筹备到建成开园，已经走过整整20年。

    “环球影城开业，算是给北京补上了一个‘短板’。”北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋说。

    而围绕它的，除了议论票价和一推再推的开园时间，其背后的城市建设规划、带来的社会以及经济效益等方面，也是在娱乐之余，需要审视的视角。

    20年磨一剑

    北京环球影城第一次出现在公众视野，是在20年以前。

    据《北京日报》报道，早在2001年年初，北京市政府就与美国环球集团在北京建设环球影城项目有关事宜进行接触和磋商。

    同年10月，双方签署合作意向书，并编制项目建议书上报原国家发展计划委员会。但由于国家宏观调控政策，项目审批进程暂缓。

    2009年，在项目选址、动迁、土地等方面已经做好准备时，项目在上报中再次被叫停。

    直到2014年，这一项目终于正式获得国家发改委批准。

    时任北京市发改委主任张工曾说：“国务院希望北京再从文化战略安全的角度做深入的论证。估计还要压缩投资规模，并加入更多的中国元素。”

    尽管有诸多阻碍，环球影城仍然选择了北京。

    据公开报道，在当年10月北京环球影城项目启动新闻发布会现场，时任首旅集团董事长段强难掩激动，“我们终于获得了国务院的同意，北京终于可以启动环球主题公园及度假区的建设了！”

    2016年，历经波折的北京环球影城迎来了重大利好，北京研究部署城市副中心规划建设，而与城市副中心结缘的北京环球影城项目在带动区域旅游产业、拉动投资消费方面被寄予厚望，这一年，北京环球影城正式破土动工。

    至此，北京环球影城终于迎来发展建设的黄金期。在项目建设高峰阶段，整个环球度假区工地最多时有3.6万名建设者同步施工。

    与此同时，地铁八通线南延线、7号线东延线、改造通马路与京哈高速立交节点等百余项市政配套工程高效推进，北京环球影城的开园获得了全面的支持与保障。

    跃跃欲试的游客

    不过，受疫情影响，北京环球影城的开园时间一推再推。

    2020年2月，北京市召开新闻发布会宣布北京环球主题公园将于年底基本建设完毕，进入调试阶段，预计2021年5月正常开园。

    到了2021年，迟迟没有动静的北京环球影城被曝受工期建设和疫情变动影响而延迟开业，错过了五一黄金周、六一儿童节，甚至错过了宝贵的暑期旅游节点。

    8月30日，北京环球影城官宣将于9月20日盛大开园。虽然错过了今年的暑假旺季，但是选择中秋假期开园的北京环球影城并没有减下丝毫热度。

    携程数据显示，8月30日下午，在北京环球度假区官宣开业日期的1个小时内，携程平台“北京环球度假区”的访问热度迅速上升830%；北京环球度假区周边酒店访问量呈现递增趋势，截至当日16时，周边酒店搜索热度较前一周同期增长320%左右；当日15时至17时，平台上抵达北京的机票搜索量环比增长37%。

    而在此前一周，8月21日，北京环球影城园区压力内测的第二天，北京市公安局通州分局官方微博就通报消息：因倒卖环球影城内部测试体验资格，扰乱正常经营秩序，4名违法行为人已被依法行政拘留。

    被倒卖的内测资格价格在1000元至5000元不等。北京环球度假区方面也表示，针对网络平台上面向消费者非法销售所谓的北京环球度假区内部压力测试门票的虚假信息，北京环球度假区将配合有关部门并协调相关平台对此类违法行为进行处理。

    一位北京环球度假区工作人员对法治周末记者表示，北京环球影城试运行门票不会对公众售卖，也不可转让，网传的高价预售票本身存在风险。

    事实上，这不是北京环球影城内测资格第一次被倒卖。

    从宣布内测开始，“黄牛”们就将北京环球度假区的体验资格视为“香饽饽”，更有“黄牛”发布试运营/正常开园预定信息“平日票599元/张，周末739元/张，节庆日799元/张”。

    屡屡出现的倒卖信息，也说明了消费者对于这个国际主题乐园的期待。

    受益的通州

    除了北京环球影城本身受到的关注外，环球影城所在地通州，也随着环球影城的开园受到瞩目。

    除了2015年被定为城市副中心之外，通州区很少受到很多关注，比起其他郊区，通州的经济发展亮点也并不多。

    在产业方面，海淀有中关村的高科技产业，顺义有首都机场的临空经济，朝阳有CBD的商务经济，丰台有总部基地的总部经济等，而在北京市行政中心迁入通州区之前，通州曾被称为“睡城”。

    而此次，通州区对北京环球影城寄予厚望。

    在中共中央、国务院2017年9月批复的《北京城市总体规划（2016年～2035年）》中，3次点名“北京环球主题公园及度假区”，明确北京城市副中心文化旅游区“以北京环球主公园及度假区为主，重点发展文化创意、旅游服务、会展等产业”；加强文化建设要发挥“北京环球主题公园及度假区等文化功能区的示范引领作用”。

    据《通州社区报》报道，7月22日上午，北京城市副中心党工委开会研究环球度假区北部地块产业开发项目实施方案等事项，称环球主题公园是城市副中心文化旅游功能的重要支撑，要借此打造文化旅游产业集群。

    根据环球影城北部业态规划图，王府井大型购物中心、王府井奥特莱斯、当红齐天电竞、华谊启明东方演艺综合体等一批商业设施未来将聚集于此。

    而此前呼声已久的八通线和一号线跨线运营一事，也在8月29日得以落地，这意味着，游客可以搭乘地铁一号线八通线直达环球影城。

    中国主题公园研究院院长林焕杰在接受媒体采访时表示：“对北京市来说，环球影城带来的效益主要体现在推动通州区发展上，这与城市总体布局与发展战略息息相关，未来，通州区会着力打造文旅方面的集中产业区，交通、酒店、零售等方面都会得到利好。”

    除此之外，他认为环球影城入驻还有利于更新北京的城市名片。

    主题公园的吸金术

    主题公园作为文旅产业中最吸金的一种方式，将科技、艺术、娱乐和各种IP吸纳融合，让游客可以身临其境，价值和影响力远超别的文旅产品。而环球影城作为文旅项目，带来的消费影响力非常大。

    事实上，与南方主题乐园市场相比，北方一直缺乏一个标杆性的引领乐园。

    有业内人士告诉法治周末记者，受气候以及消费市场的影响，对于到北方斥巨资修建大型主题乐园很多企业都犹豫不决，甚至没有兴趣和计划。

    而目前北京市仅有两个4A级景区具有游玩体验属性的游乐园——欢乐谷和石景山游乐园，前者2006年7月开业，后者“园龄”近35岁。

    作为本土知名主题公园品牌，扎根京城的15年间，北京欢乐谷累计接待游客近5000万人次。这意味着，其年均接待游客约为333万人次。

    相对而言，全球顶级IP强大的号召力令人心动，北京的旅游市场需要一个新的“引爆点”。

    中国旅游研究院发布的《共建美好生活·共享快乐旅游——上海迪士尼度假区快乐旅游趋势报告》显示，超过三分之二的外地游客表示他们是为了上海迪士尼度假区才到上海观光游玩；这些游客在上海一般会待两天到五天，其间的吃住游玩为本地诸多产业都创造了机会。

    开业5年，迪士尼上海国际旅游度假区接待了8300万人次，旅游收入超过400亿元。即使是在疫情的影响下，2020年，迪士尼仍接待了550万人次游客，是2019年的52%。

    而环球影城能否复制迪士尼的成功，尚需时间检验。但对北京来说，这的确是旅游消费复苏可以期待的。

    中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏在接受法治周末记者采访时表示，北京环球影城虽然比上海迪士尼晚了5年，但后者的成功也增加了环球影城成功的机会，“说明中国市场对类似项目的接受力是很大的，这样水准的项目很容易被市场接受”。