化妆品为何成虚假宣传“重灾区”？

    据国家食药监局数据，截至2018年11月底，共有化妆品生产企业4664家。值得注意的是，在众多化妆品企业中，有不少企业因虚假宣传广告被国内外相关部门处罚。

    2014年，法国欧舒丹因有两款产品的广告宣传有纤体功效，被美国联邦贸易委员会（FTC）处以45万美元的惩罚；同年，雅诗兰黛旗下倩碧的RepairwearLaser焕妍活力系列产品，因广告宣传语误导消费者，被意大利监管部门处罚40万欧元。

    2016年，上海韩束化妆品有限公司投放电视广告推销其化妆品“晒美白”，被工商部门认为其广告构成虚假宣传，罚款110万元。

    2018年，上海纽顿美容仪器设备有限公司在广告中使用了“医学级玻尿酸含量5%的爽肤水”等易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，上海市嘉定区市场监督管理局对其作出行政处罚，罚款10万元；同年，重庆予然茹植生物科技在网店称其滋养液产品可增长毛发，重庆市工商行政管理局渝北区分局对其作出行政处罚，罚款2万元。

    对于部分化妆品企业因虚假宣传被罚的情况，北京志霖律师事务所副主任赵占领对中新经纬客户端表示，化妆类产品品类多样，企业之间的竞争相对比较激烈。消费者对于自身外貌美观的心理需求，也就形成了市场需求，化妆品生产销售企业，为了迎合消费者、促进产品的销售，有时会夸大产品的使用效果。

    赵占领认为，化妆品广告的违法成本相对比较低。按照《广告法》，一般情况下，针对虚假宣传的处罚是广告费用的3倍以上、5倍以下的罚款，或者是20万以上、100万以下的罚款。“这两个罚款无论按哪个标准，通常情况下，罚款金额并不会很高，这就导致部分化妆品销售企业为了更多的追求销售利润，通过违法广告、虚假广告进行宣传。”赵占领称。

    赵占领介绍道，化妆品不是医药用品，化妆品广告宣传的淡斑、祛痘、美白等效果，因使用方法、个人体质、生活习惯的不同从而具有很大的差异性。在广告用语方面，无论是产品的印刷品、视频、直播等传播方式，广告文案采用的一些具体语言描述介于《广告法》的灰色地带，市场监察部门在进行处罚的时候，可能也有一定的难度。