投资环境优无止境 高频“加”字彰显稳外资决心

    苏诗钰

    日前，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》），从六个方面精准提出了24条举措，其中“加”字成为高频字，共出现了24次，主要围绕着诸如“加大”“加强”“加快”等展开，体现了当前我国稳外资的决心。

    “加大”，意在原有的基础上更进一步。各项“加大”措施的出台，将进一步提升外资投资意愿，并激发出中国市场的巨大潜力。从规模来看，我国早已成为了世界第二大经济体，这也表明了中国市场的魅力和潜力，很难设想一个全球性的商业巨头缺席中国市场。最新数据显示，上半年我国新设外商投资企业2.4万家，同比增长35.7%，与此同时，引资质量也持续提升，高技术产业引资增长7.9%、高技术制造业引资增长28.8%。这些数据说明，外商坚定扎根中国，开拓商机，是其早就有的共识。

    “加强”，意在原有的基础上进行巩固。正如《意见》所提出的，加强要素支撑、政策支持和服务保障；加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护；加强外商投资促进人员配备；加强我使领馆与驻在国家或地区重点企业的联系，宣介中国投资机遇；支持各地区加强与商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构的沟通等。从这里我们也可以看出，我国对外商投资保护的决心更加坚定。

    中国贸促会发布的《2023年第二季度中国外资营商环境调研报告》显示，近九成受访外资企业对在华获取经营场所、纳税、办理结业手续、解决商业纠纷、市政公用基础设施报装、市场准入、跨境贸易、促进市场竞争指标评价“满意”以上。超九成受访外资企业对2022年四季度以来中央出台的外资政策评价“满意”以上。“市场规模大”“优惠政策多”“产业链供应链完整”是外资企业来华投资的最主要动因。

    “加快”，体现出的是政策措施的迫切性和高效性。《意见》提出，加快生物医药领域外商投资项目落地投产；推动加快修订政府采购法；健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度；加快建立多元化外商投资促进工作体系等。这些针对外商来华投资的保护保障性政策将提升外商外资的稳定性和持久性。

    当今世界，你中有我，我中有你，只有开放才能合作共赢。部分国家对中国投资的限制，阻挡不了中国开放的大门。可以相信，下一步，相关的政策仍将围绕营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境靶向发力、持续发力。就国内市场而言，将合理缩减外资准入负面清单，进一步增加鼓励外商投资条目，扩大鼓励范围；吸引外资进一步流入金融业、高技术服务业、高端制造业等行业，由“招商引资”向“招商选资”转变。这也是市场各方共同的期待。