数实高质量融合需市场各方齐抓共管

    赵学毅

    7月4日至7日，2023全球数字经济大会在北京举办，北京市与18个伙伴城市代表共同发布《全球数字经济伙伴城市合作倡议》。在前两届成功举办的基础上，此次大会继续全面提升中国数字经济实力，构建引领全球数字经济发展体系，展示全球数字经济标杆城市建设新成就。

    近两年，大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。从我国数字经济的发展现状看，有亮点，也有不足，主要概括为“规模发展快，但生产率转化低”“数字技术专利多，但占据价值链高端的少”。尤其是中国的数字应用技术整体研发能力已经在全球首屈一指，但数字技术高价值专利（市场价值100万美元以上）数量在全球相对落后，数字科技企业高价值专利储备实力与国际巨头差距仍然较大。

    新时代的竞争，是科技实力与创新能力的竞争，数字经济与实体经济高质量深度融合成为赢得这场大竞争的关键。

    党的二十大报告指出，加快建设制造强国、网络强国、数字中国，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。今年2月底，中共中央、国务院出台的《数字中国建设整体布局规划》提出数字中国建设的整体框架，标志着数字经济被放到更重要的位置。

    笔者认为，数实高质量融合，高效赋能工业升级、驱动区域发展、助力产业升级，需要市场各方齐抓共管。

    一是加强财政政策、金融政策、产业政策顶层设计和协同联动。唯有完善制度、优化供给、创造需求，才能优化数实深度融合发展环境，营造健康有序的融合发展生态。在2022年国务院相继发布《“十四五”数字经济发展规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》后，各地方政府纷纷响应，依据地方优势和特点，出台了地方数字经济规划、数字政府以及数字城市的相关政策文件，足见各地方政府对数据要素和产业的发展都十分重视。

    二是促进数字资源大循环，打通关键节点，解决数字资源错配及垄断问题。龙头公司通过业务扩张、投资、并购等方式，掌握并打通了各数字化领域的用户数据，再加上拥有一定的数据及相关的算力和算法，这就可能会形成一种市场壁垒。我国需要尽快解决、打通数字经济的难点、堵点，结合经济社会发展的现实状况，构建数字经济反垄断体系，将数据的价值从超级平台独享到多方平台与用户实现数据价值的共建、共谋、共享和共治。

    三是企业加快数字化转型，加大投入和研发，向价值链高端跃升，推动数字生态链高效建设。相关数据显示，虽然中国数字技术专利总量是美国的2.9倍，但美国高价值专利是中国的8倍。各产业龙头企业，需要建立企业数字化转型激励约束机制，加快核心技术的创新，加强国际合作，向处于价值链高端的华为、阿里巴巴、腾讯、中兴等公司看齐。

    四是深化数字化人才“引育留用”体制机制改革，健全高校数字化人才培养体系，完善数字化人才职业技能认定，为数字经济与实体经济深度融合发展提供人才保障。

    中国拥有全球门类最全、链条最长、上下游最完整，并且紧密衔接的最先进的产业链和供应链，为数字技术的渗透提供了丰富的应用场景。随着市场各方的群策群力、和衷共济，未来的中国数字经济必将引领全球数字经济的发展，成为全球经济恢复和发展的最大支撑。