货币政策已出手，财政政策怎么跟进？

    阎岳

    6月21日是夏至，正午时分太阳呈直射状，特定区域会出现“立竿无影”景象。但这不是常态，立竿见影才是常态。针对当前经济工作，更要强调政策措施的立竿见影效果。

    巩固经济运行回升向好态势，需要财政货币政策继续协同发力、精准发力。现在，货币政策已经出手，存款利率、市场利率相继下调，财政政策该如何跟进并形成最大合力呢？

    6月20日，贷款市场报价利率（LPR）下调10个基点。在此之前，6月8日，六家国有大行集体下调存款挂牌利率，其他银行陆续跟进；6月13日，7天期逆回购、常备借贷便利利率先后下调10个基点，后者是利率走廊的上限；6月15日，中期借贷便利利率下调10个基点。

    央行行长易纲6月7日在上海调研时强调，“加强逆周期调节，全力支持实体经济”“推动实体经济综合融资成本稳中有降”。近期推出的“降息”举措可谓立竿见影。当然，货币政策工具箱里仍有很多可以使用的工具。

    今年以来，财政政策继续发力，地方政府专项债券的动向备受关注。统计数据显示，今年前5个月，地方政府新增专项债券发行达1.9万亿元。去年同期，地方政府新增专项债券发行超过2万亿元。对于数据同比有所回落，要客观理性看待。今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，前5个月即发行过半，其实速度并不慢。

    当然，继续扩大这一工具板块的规模，也是有空间的。目前，有的地方政府已提出增加专项债发行额度。根据经济增长需要，地方政府新增专项债券发行规模有可能在第三季度突破3.8万亿元的年度总额度。这将是第三季度的重要看点之一。

    与货币政策工具箱的充盈一致，财政政策在加力提效方面也有减税降费、转移支付以及债券“组合拳”等措施可用。

    税费优惠对于市场主体的支持作用“立竿见影”。6月13日，国家发展改革委等部门发布的《关于做好2023年降成本重点工作的通知》强调，要增强税费优惠政策的精准性针对性，包括完善税费优惠政策、加强重点领域支持和开展涉企收费常态化治理等方面。

    6月16日，国务院常务会议研究提出了一批政策措施，并强调“具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施”。笔者相信，下半年，针对制约经济持续回升向好的难点、痛点、堵点，财政货币政策将进一步协同配合，形成更强合力。