全面实现不动产统一登记利国利民

    4月25日，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

    都说“字越少，事越大”，全面实现不动产统一登记利国利民。

    这是一项具有里程碑意义的事件。意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。对保障不动产交易安全、保护不动产权利人的合法财产权，为政策调控提供全面精准的基础数据，提高政府治理效率和水平具有积极而深远的影响。

    这是党中央、国务院早就明确“要做的事”。2013年，党中央、国务院作出建立不动产统一登记制度的重大改革决策。2016年，原国土资源部发布《不动产登记暂行条例实施细则》，标志着不动产统一登记制度开始全面实施落地。2018年，自然资源部宣布不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网。今年是不动产统一登记改革实施十周年。十年磨一剑，我国以《不动产登记暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。十年累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份，电子证书证明3.3亿多本。可以说，全面实现不动产统一登记是众多工作的基础和前提，这项工作搞好了，物权保护、税收优化、楼市调控等才能更加完善、更加科学、更加有力。

    关乎着最广大人民的切身利益。特别是“城里的房屋和相关土地、农村的农房和宅基地、农村的耕地”这三类不动产与老百姓关系最为密切。全面实现不动产统一登记，普通老百姓可享受四大好处。一是个人产权得到保护。房产、土地或林地等不动产都能得到保护。二是资产交易更透明更安全。实现不动产统一登记后，所有的不动产交易信息都将被记录在平台上，这将有助于防止不动产交易中的欺诈行为和不正当交易，个人和法人名下的不动产从此一清二楚，有助于防范一房多卖风险。三是办手续更便捷。从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”，甚至“不见面”办成，不动产登记服务能力和水平稳步提升，一般登记和抵押登记实现5个工作日内办结。不动产异地交易线上办理成为可能。四是保障农民财产权利，规范农村宅基地等的交易，进一步盘活农村的存量资产。

    大家普遍关心“不动产统一登记是否意味着房产税的临近？”虽然全面实现不动产统一登记距离房地产税全面落地更近了一步，但并不意味着会马上到来。此次自然资源部指出我国全面实现不动产统一登记意味着房地产税征收的前提条件进一步完善。立法先行，根据今年全国两会上传递出的消息分析，本届全国人大常委会将把制定房地产税法列入5年立法规划。这也意味着房地产税不会很快出台，可以期待的是5年内房地产税相关法规有望进入人大审议流程。

    不动产统一登记制度的全面建立是我国深化改革、推进依法治国的重要举措，是实现资源优化配置和科学管理、推动国家治理现代化的重要保障。全国不动产的“全景图”绘好了，不动产统一登记制度的地基打好了，将有力保护产权，畅通要素流动，促进经济社会活力和创造力竞相迸发。