用好股债融资手段 精准助力先进制造业

    充分发挥资本市场直接融资的主渠道作用，为制造业高质量发展赋能加力

    安宁

    近日，国务院总理李强在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会时强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，推进高端制造，加快建设现代化产业体系。”

    先进制造业作为先进生产力的代表、引领制造业未来发展方向的产业形态，是一国工业实力和现代化水平的重要体现。大力发展先进制造业，培育先进制造业产业竞争优势，有助于巩固实体经济发展根基，推动中国制造向中国智造、中国创造加速转变。

    大力发展先进制造业，不仅需要加快关键核心技术和重大技术装备攻关，更需要加强对制造业转型升级的资金支持。“十四五”规划纲要提出，“推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜”，旨在加强资本市场对制造业的支持力度。为此，要用好多层次资本市场机制，进一步完善相关措施。

    一方面，要充分发挥资本市场股权融资功能，推动先进制造业企业上市。

    与传统制造业相比，先进制造业企业更依赖研发投入与技术创新，需要多样化的融资渠道支持，资本市场可以通过提供高效便捷的股权融资渠道，为制造业高质量发展注入活力。

    要充分发挥沪深主板、科创板、创业板、北交所、新三板、区域性股权市场、私募股权基金等在内的多层次股权市场的作用，加快推动优质制造业企业的上市步伐，为先进制造业全生命周期发展提供融资服务，既培育专精特新“小巨人”，也助力大型科技企业，还要促进大型企业之间的融通发展。

    另一方面，充分发挥债券市场融资功能，提高先进制造业债市融资比重。

    充分发挥债券市场融资功能，应进一步完善债券融资支持机制。支持有条件的先进制造业企业发行公司债券，推动成长型、科技型、创新型企业发行短期融资债券和中长期企业债券等，引导资本要素向科技创新领域集聚，鼓励社保基金、个人养老金等中长期资金加大对科创债券的投资。

    此外，还可以充分发挥资本市场并购重组的渠道作用，支持符合条件的上市公司实施产业化并购重组和分拆上市，通过并购重组促进制造业转型升级，盘活存量资源。

    当前，我国制造业发展面临一个重要关口，要大力发展先进制造业，推动我国从制造大国向制造强国迈进。在此过程中，充分发挥资本市场直接融资的主渠道作用，为制造业高质量发展赋能加力。