资本市场优化营商环境 将进一步提高市场吸引力

    ■朱宝琛

    优化营商环境，资本市场一直在行动。因为这是促进资本市场、上市公司高质量发展，提高市场吸引力的重要举措。

    最近世界银行发布的《全球营商环境报告2020》。报告显示，中国营商环境全球排名继去年从78位跃升至46位后，今年再度升至第31位，并且连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

    而值得关注的一个数据是，我国保护投资者指标全球排名比去年提升了36位，跃升至第28位，高于地区平均排名第99位和经合组织高收入经济体平均排名第46。

    笔者认为，这与监管部门努力营造良好的营商环境是密不可分的。比如，与上市公司相关的法律法规和监管规则的修订与完善。

    举个简单的例子，去年4月份，中国证监会发布了修订后的《上市公司章程指引》。此次修改主要围绕存在特别表决权上市公司章程的规范、落实《公司法》关于上市公司股份回购的新规定、进一步完善上市公司治理相关要求等方面，作出8处完善

    这是促进上市公司科学制定公司章程，提升公司治理水平，促进公司规范运作，提高公司质量，进一步优化营商环境的重要举措。同时，也体现了我国在提升营商环境和投资者保护方面的改革决心和力度。

    这只是其中的一个方面。我们看到，随着一系列的改革措施陆续推出，资本市场的生态也正不断优化。

    日前，中国证监会公布了全面深化资本市场改革的十二条举措。这些举措是围绕“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”这一总目标展开的，有利于优化资本市场供给，增强资本市场的内在稳定性，推动资本市场的高质量发展。

    比如，资本市场“深改十二条”提出，制定实施推动提高上市公司质量行动计划，切实把好入口和出口两道关，努力优化增量、调整存量。严把IPO审核质量关，充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，畅通多元化退市渠道，促进上市公司优胜劣汰。

    这就不得不提退市制度。我们看到，从近几年的情况来看，上市公司退市的步伐明显加快，而随着多只股票相继步入“1元退市”行列，今年更是被业界称为“退市大年”。在笔者看来，这体现了投资者“用脚投票”的市场化选择，有利于净化资本市场的生态，保护投资者的合法权益，同时也是我国资本市场走向成熟的一个重要标志。

    优化营商环境，是一项需要长期进行的工作，并且是只有进行时，没有完成时。对资本市场而言，可以预期的是，随着一系列优化营商环境的举措相继推出、落地，A股市场的生态环境会得到更大的改观，吸引力进一步提高也是必然的。