■董少鹏
当地时间11月30日至12月1日,二十国集团领导人第十三次峰会(G20峰会)在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行,通过了《二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会宣言》,就维护多边贸易体制、世贸组织改革、应对气候变化等问题达成共识。在全球贸易保护主义抬头,个别国家采取单边举措加剧贸易摩擦的今天,此次峰会形成的共识显得弥足珍贵。同时,峰会成果也将对中国经济高质量发展和股市振兴发挥积极推动作用。
评价此次峰会的作用,不能忘了创办峰会的初心。二十国集团(G20)是19年前,即1999年9月25日由八国集团的财长在华盛顿提出的,目的是防止类似亚洲金融风暴的重演,让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定。二十国集团成立后,每年举行非正式的部长级会议。10年前,即2008年11月15日,首次举行二十国集团领导人峰会,标志着这一组织运作级别提高。随着二十国集团的架构日渐成熟,并且为了反映新兴工业国家的重要性,二十国集团成员国的领导人于2009年宣布该组织将取代八国集团成为全球经济合作的主要论坛。
以平衡全球经济、促进全球合作、解决全球性问题为主要目的的二十国峰会和部长级会议,在应对全球性和区域性危机时,作用更加凸显。十年前,面对国际金融危机,G20峰会发挥了重大历史作用。十年后的今天,尽管世界经济整体保持增长,但危机的深层次影响仍未消除,经济增长新旧动能转换尚未完成,各类风险加快积聚。正如习近平主席在此次峰会上所说,“世界经济再一次面临历史性的选择”。
今年3月下旬以来,由于保护主义、单边主义抬头,二十国集团成员间月均新增贸易限制措施比半年前翻了一番,2018年全球货物贸易量增速可能下滑0.3%。针对这一情况,中国明确主张,坚定维护自由贸易和基于规则的多边贸易体制。中方赞成对世界贸易组织进行必要改革,关键是要维护开放、包容、非歧视等世界贸易组织核心价值和基本原则,保障发展中国家发展利益和政策空间。在中国等成员的积极推动下,有关共识已经写入了此次峰会宣言。
此次峰会在强调维护多边贸易体制、加强宏观政策协调、促进全球包容发展的同时,还强调了“坚持创新引领,挖掘经济增长动力”。习近平主席在峰会上建议二十国集团将“新技术应用及其影响”作为一项重点工作深入研究,认真探索合作思路和举措。各成员国认识到,科技创新、模式创新是增强全球经济持续发展动力的关键。
笔者认为,此次峰会克服了困难,最终达成了维护多边贸易体制、维护世贸组织核心价值和基本原则、维护发展中国家发展空间的共识,事实上也维护了中国作为发展中国家的权益。这对于中国深化改革扩大开放具有重要意义。
中国的发展与外部世界息息相关。国际金融危机发生以来,中国经济对世界经济增长贡献率超过30%。中国已成为全球经贸合作和创新发展的重要市场。在世界银行最新《营商环境报告》中,中国排名较前一年上升32位。前不久,中国成功举办首届国际进口博览会,赢得国际社会广泛赞誉。面对国际风云变幻,中国已多次表示,将继续深化市场化改革,保护产权和知识产权,鼓励公平竞争,主动扩大进口。中国将继续改善营商环境,提高中国市场的吸引力和信誉度。
中国经济稳定发展、结构优化升级,是支持股市稳定运行的根本。今年以来,受到内外因素影响,股市波动较大。党中央及时采取一系列稳市场、稳人心的政策措施,用积极的制度改革举措回应市场期待,目前已初见成效。近期,有关部门在疏导资金流向、推进定价机制改革、盘活上市公司资产、促进市场化并购重组等方面推出了有力措施。上交所即将推出的科创板,将以增量改革方式带动全市场深化改革开放。我们预计,中国股市与全球经济和全球金融市场互动的程度将进一步提升。
中国稳定发展是世界的福音,世界秩序稳定也是中国的福音。随着G20机制以及其他全球治理机制更多地体现包容、创新、合作精神,随着中国智慧、中国方案更多地对接和融入全球治理机制,“中国好”促进“世界好”,“世界好”促进“中国好”将成为一种常态。中国经济和股市将在“建设开放型世界经济”历史进程中绽放异彩。
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