严打非法证券活动需多管齐下

    安宁

    5月15日，中国证券业协会在京举行了“跑遍中国·2023年中国证券业防范非法证券宣传健康跑公益活动”，这次活动主要目的是向投资者普及防非知识，提升防骗反诈能力，共筑资本市场和证券业健康发展环境。

    笔者认为，提升投资者的防非识非意识非常重要，但更重要的是对这种非法证券活动要严厉打击、精准打击，铲除其滋生的土壤，打造资本市场清朗、健康的市场生态。

    近年来，监管部门在打击非法证券活动方面目标明确。2022年12月份，中央网信办秘书局、中国证监会办公厅联合印发《非法证券活动网上信息内容治理工作方案》明确通过各地各有关部门共同努力，2023年3月底前，现有网上涉股市“黑嘴”、非法荐股的信息、账号和网站平台得到基本处置。2023年6月底前，证券业务必须持牌经营的要求得到落实，网上证券信息内容明显改善，非法证券活动多发频发态势得到有效遏制。

    目前，中国证监会已建立了交易所、证监会和派出机构三位一体的防范和打击违法违规的联动反应机制，力争及时发现、及时查处、及时移送公安部门。此外，在官网开设了“非法证券期货风险警示”栏目，通过加强舆论宣传，进一步提高投资者防骗识骗能力。为加强对非法机构的打击，中国证券业协会自2012年以来不定期发布非法仿冒证券公司、证券投资咨询公司等机构黑名单，截至目前，已经发布了115期。

    值得注意的是，当前，非法证券活动的作案手法更加多样化和具有隐蔽性。大量非法证券活动由线下转移到线上，不法分子依托网络实施宣传、引流、展业、获利等，具有很强的欺骗性和隐蔽性，严重损害群众利益，扰乱资本市场秩序。

    根据中国证券业协会网站数据统计，今年以来，已有近50余家券商发布了86条警惕假冒公司及员工进行非法证券活动的公告。由此，打击非法证券活动的任务仍十分艰巨，未来仍需要从以下三个方面发力。

    首先，各方要加强协作配合，进一步完善防范和打击非法证券活动的长效机制，形成打击非法证券活动的执法合力。进一步加强有关互联网主管部门、公安部门、证券监管部门、工商部门和相关执法部门之间的监管长效机制，这也是打击非法证券活动能否取得成效的重要保障。要坚持对非法证券活动露头就打，保持对该类违法活动的高压态势，从根本上遏制非法证券活动蔓延扩散。

    其次，加强对投资者的风险教育，提高投资者防骗识骗能力。监管部门、行业协会以及证券经营机构等应全方位、多角度地宣传非法证券活动的表现形式及特征，曝光典型案例，揭穿骗局骗术，进一步提高广大投资者识别和防范非法证券活动的能力。

    第三，投资者也要加强自我保护意识，不要轻信任何个人或团体提供的网络平台，特别是如果对方自称“股神”“专家”时要高度警惕。谨记天下没有免费的午餐。

    总之，要采用多手段、多渠道帮助投资者提升专业知识水平，让防范非法证券活动的意识深入人心，营造资本市场良好生态，为资本市场高质量发展助力。