国内备案慈善信托财产规模接近34亿元 专家称税收优惠制度待完善

    本报记者 邢萌

    近期，雪松信托、上海信托、万向信托等多家信托公司设立慈善信托，资金投向扶贫、教育等领域，助力当地发展。

    作为信托本源业务之一，慈善信托近年来蓬勃发展。慈善中国信息平台公开数据显示，截至记者发稿时，国内累计备案的慈善信托数量达到581单，财产规模达到33.88亿元。不过，相比于传统信托业务，慈善信托的规模占比较小，仍有待进一步壮大。

    “慈善信托发展潜力巨大，需进一步完善慈善信托制度，推动《信托法》修法及房产、股权等信托财产登记与税收激励政策，将慈善信托作为大幅提高社会捐赠总量、促进第三次分配最重要的基础设施。”清华大学五道口金融学院全球家族企业研究中心主任高皓对《证券日报》记者表示。

    本月6单慈善信托备案

    多为百万元及以下“小单”

    上周，中融信托与山东省潍坊市临朐县慈善总会签订协议，双方将成立慈善信托助力当地养老院升级改造。

    双方协议约定，中融信托将向临朐县慈善总会捐赠30万元，再由慈善总会委托中融信托成立慈善信托对捐款进行管理，资金将被用于资助临朐县辖区内多所养老机构改善办院环境、采购物资，为退伍军人和革命老区的群众提供更好的养老服务。

    自2016年《慈善法》实施后，从年度备案数量及规模来看，慈善信托逐年增长，发展势头迅猛。中诚信托发布的《2020年度慈善信托研究报告》显示，《慈善法》实施首年（2016年9月1日-2017年8月31日，以此类推）国内共备案42单慈善信托，财产规模达8.28亿元；第二年国内共备案59单，财产规模达7.83亿元；第三年、第四年共备案130单、215单，财产规模分别为7.45亿元和8.76亿元。

    6月份，先后已有6单慈善信托产品备案，财产规模范围为18万元至200万元，主要投向扶贫、教育等领域。

    记者发现，除了1单慈善信托财产规模达200万元外，其余均是百万元及以下的“小单”。今年，也仅有2单慈善信托财产规模在1000万元以上，达到百万级别的也并不多。

    有业内人士认为，规模小型化限制了慈善信托的支出范围，容易导致慈善信托期限短期化，将影响慈善信托的长期持续性。

    用益信托研究员帅国让对《证券日报》记者分析称，慈善信托多以百万元以下“小单”为主，一方面在于我国的慈善信托发展仍然处于初级阶段，影响力有限；另一方面，慈善信托需要完善配套的政策法规，展业动力不足。

    慈善信托优势明显

    税收优惠制度有待完善

    慈善信托市场前景广阔，既能实现财产的保值增值，也能实现财产的安全隔离。

    “首先，慈善信托的财产独立性更强，能够有效地实现财产安全隔离；其次，相较于其他形式，慈善信托的财产规模、种类及期限更加灵活；再次，慈善信托属于公益信托，保值增值功能更加积极。”帅国让对记者解释道。

    “部分信托公司慈善信托数量和规模的快速增长，多受益于其通过慈善信托业务促进品牌协同、财富协同和业务协同。”中国信托业协会在其《研报》中指出，部分信托公司慈善信托业务品牌化趋势明显，促进了信托公司的品牌协同，塑造了良好的社会声誉；在开展慈善信托业务的过程中，信托公司主要与慈善组织开展合作寻求并执行慈善项目，由此积累了很多慈善组织和项目资源，能够更好地协助家族信托和财富管理客户实现慈善愿望。

    相较于传统信托业务，开展慈善信托业务流程复杂、涉及文件繁多、收费低，尤其是税收优惠等相关法规制度不完善，信托公司对于发展慈善信托业务缺乏动力。

    “慈善信托设立环节面临的最主要的问题是税收优惠的问题。”民生信托董事长张喜芳认为，相较于慈善组织，信托公司担任慈善信托受托人，目前尚不具备公益性捐赠税前扣除的资格，不能为委托人开具捐赠票据，因此无法在委托人纳税时进行应税额抵扣，从而影响有意通过慈善信托参与公益慈善事业的爱心人士的积极性。

    帅国让认为，慈善信托税收优惠制度有待完善，比如慈善信托中的个人捐款无法抵扣所得税。此外，慈善信托的财产类型也较为单一，目前主要是以现金为主要信托财产类型，也有待进一步丰富。