中证金融研究院党委书记、院长张望军：四方面深化资本市场改革 助力科技、资本和实体经济高水平循环

    本报记者 吴晓璐

    “实现科技自立自强，解决各类‘卡脖子’和瓶颈问题，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键所在，这对深化我国金融改革、完善全方位、多层次、多渠道的金融支持创新体系提出了新的更高要求。”中证金融研究院党委书记、院长张望军12月11日出席《证券日报》社主办的第四届新时代资本论坛时做出上述表述。

    张望军表示，在间接融资主导的格局下，债务驱动型的经济增长特征日益明显。迫切需要优化金融结构，改善现有金融体系偏好重资产、成熟期企业的不足，加快资本与科技的深度融合，推动创新驱动成为核心动力。

    张望军表示，当前和今后一个时期，要按照“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的总目标，着力提高直接融资比重，把支持科技创新放在更加突出的位置，从四方面入手深化资本市场改革，加快完善资本市场促进资本形成的体制机制安排，畅通科技创新与资本市场对接渠道，助力科技、资本和实体经济高水平循环。

    一是加快完善有利于科技创新的多层次市场体系。加快建设优质创新资本中心，进一步完善覆盖科技型企业全生命周期的多层次资本市场体系。

    二是进一步增强制度供给的包容性和适应性。以注册制改革为龙头，带动资本市场关键制度创新，构建包容、完备、适应性强的基础制度体系，不断提高制度的稳定性、连续性、协同性。结合科创类企业特点和融资需求，推进融资机制创新，进一步完善发行上市、信息披露、再融资、并购重组、分拆等制度，健全创投机构“募投管退”制度安排，推动完善财税支持、产权保护等相关制度，不断优化创新资本形成的政策环境。

    三是更好发挥上市公司对科技创新的引领带动作用。进一步强化资本市场并购重组的政策导向，支持优质上市公司整合上中下游产业和科技资源，为上市公司提供多样化的融资产品和工具，提升产业链上下游的创新力和附加值，进一步发挥好企业在产学研创新链条中的带动牵引作用。

    四是助力形成科技创新市场化激励机制。更加突出企业在科技创新中的主体地位，发挥好人才作为支持创新第一资源的关键作用。支持上市公司、挂牌企业建立健全激励约束相容的制度机制，充分体现知识、技术等创新要素价值，形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围。进一步完善股权激励和员工持股制度，支持上市公司运用资本市场工具，加速科技创新成果转化为现实生产力。