胡恒松发布新书 两方面化解隐性债务

    本报见习记者 张晓玉

    财达证券总经理助理胡恒松

    10月25日，“第三届雄安新区投融资发展论坛”于河北雄安召开，本次论坛由证券日报社与财达证券联合举办。财达证券总经理助理胡恒松博士发布新书《隐性债务视角下的城投转型—政府投融资平台转型发展研究2019》。

    此书对2016-2018年三年指标体系的数据整理计算，获得全国已公开融资的地方政府投融资平台得分，针对平台实际控制人不同的行政属性，公布省级80强、地市级150强、县级100强投融资平台转型发展榜单。

    胡恒松从2017年首次向社会发布了中国地方政府投融资平台公司转型发展评价报告，通过引入科学的评价体系，对全国政府投融资平台转型的情况进行了分析。2017年和2018年已经发布了两次，第三次以更全面的视角发布了一些指标。

    胡恒松表示，该评价体系中所用数据均来自于公开披露的数据，评价逻辑是把所有融过资的平台全部建档成库，包括省市一般级、地级市和区县级，按省、地级市和区县级建立八大指标体系。2018年剔除了不良资产率和政府补贴占比、市场化收入占比，因为指标的获取性有一定难度，同时替换了资本保值增值率，使指标更科学，更符合实际。今年引入了隐性债务指标和社会责任指标，使评价体系更加科学。

    “此外，今年我们试图把隐性债务的概念厘清，它原来叫政府性债务，2017年中央政治局会议提出隐性债务的概念，要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量，这是官方第一次提出来隐性债务。”胡恒松在新书发布环节中谈道。“我们把隐性债务定义为，政府在法定政府债务限额之外或承诺以财政资金偿还的违法担保，变相举债等举措。”

    对于隐性债务的化解，胡恒松提出，“首先要动态把握所欠债务金额；其次为化解途径的选择，股权类的债务通过资产变卖解决，债权通过借新还旧，包括发债、早期融资等途径来解决”。

（编辑 才山丹）