全国政协委员、德勤中国主席蒋颖：加快发展新质生产力 创新体系的运转效率是关键

    本报两会报道组 郭冀川

    “加快发展新质生产力，创新体系的运转效率是关键。”全国政协委员、德勤中国主席蒋颖在接受《证券日报》记者采访时表示，她今年提交了《关于激发市场主体创新活力构建与新质生产力相适应的创新体系的提案》，聚焦“专精特新”企业持续创新和大中小企业融通创新。

    生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素，高质量发展需要新的生产力理论来指导，因此，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。蒋颖认为，近年来我国在科技研发领域的投入持续增加，但科技研发投入对经济增长的驱动作用还不够显著，就此，她提出多项政策优化建议。

    在金融支持方面，她建议政府引导基金带动社会风险投资加大对“专精特新”企业的投资力度，为中小企业的可持续研发增添动能。

    研发投入方面，蒋颖建议中小企业特色产业集群所在的城市，省、市、区各级政府产业引导基金加大对集群中“专精特新”企业的支持力度，并带动和鼓励社会风险资金持续投资成长性好、科技含量高的企业和项目；金融监管部门要不断完善企业上市、企业间收并购的管理办法，优化社会资本的市场化退出渠道。在支持企业提高知识产权价值运营能力方面，建议主管部门联合专业机构打造知识产权价值运营服务生态，开展无形资产运营专题培训，增强企业持续投入研发的能力和动力。

    为整合各方面资源形成创新驱动合力，蒋颖建议，优化合作机制，促进形成政府引导、企业主导、专业社会组织倡导的三体联动，提升各类创新主体之间的协同度。

    对于如何优化合作机制，蒋颖认为，在大中小企业融通创新方面，工信部政务服务平台可基于现有中小企业服务专区搭建企业对接专属平台，引导大型企业通过平台提交应用场景需求，并通过个性化算法推送给相关中小企业和专业社会组织，实现精准对接。国资委在考核国有企业时，增加对企业参与融通创新参与度的评价，促进国企开放更多核心应用场景。产学研联合创新方面，科技主管部门牵头，联合高校和科研院所以行业为单位建立自负盈亏的科技服务公司，形成有组织的、市场化的技术供求对接渠道；对于产学研项目成果评价，要提高企业评价的比重，并把转化效果作为重点考核指标，对科研人员进行激励。

    为了加强国内的科技创新活力，推进国际科技创新交流，蒋颖还建议鼓励外资企业在华开展更多研发活动，推动更高水平融入国际创新网络。

    蒋颖列举了三个方面，在与本土资源协同方面，鼓励外资企业与高校科研院所合作成立联合实验室，参与承担各级政府财政资金支持的共性技术攻关项目和技术改造项目，围绕本土需求开发解决方案；在研发资金支持方面，在外资企业集聚的重点城市开展试点，按照企业对当地税收贡献比例，为外资企业预留公共研发资源、研发补贴和专项资金；在科研资金和数据跨境流动方面，在保障安全的前提下尽快研究出台符合当下国际研发合作模式的管理制度，在浦东、前海等地率先试点，再逐步推广。

    “外资企业是中国主动融入国际创新网络的重要渠道，我建议以更高水平的制度型开放进一步鼓励外资企业在华研发和跨境合作研发。”蒋颖说。

（编辑 闫立良）