全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健：进一步提升海南专业服务市场开放水平

    本报两会报道组 王丽新

    《证券日报》记者获悉，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健今年拟提交4份提案，内容包括促进文化旅游产业高质量发展，提升海南自贸港开放水平以及调动民营企业积极性缓解就业等方面。

    在《进一步提升海南自贸港专业服务市场开放水平》的提案中，朱鼎健提出了四条建议。

    一是提升已开放的专业领域执业便利化。已在粤港澳大湾区对香港开放的专业服务职业资格，也应在海南开放。例如目前建筑规划领域的13个职业资格中，只有结构工程师、注册建筑师这2项是海南自贸港和粤港澳大湾区都开放了的，但还有注册土木工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师、造价工程师、监理工程师、房地产评估师、建造师和注册城乡规划师等8项是粤港澳大湾区已经开放但海南没有的，建议海南对这8项职业资格也全部放开。另外，对需要参加相关职业资格考试或需要取得内地职业资格证书方可执业的领域（行业），支持海南探索直接认可香港职业资格。

    二是支持香港个人以自然人移动方式来海南执业。朱鼎健认为，支持海南优先在涉及专项法律规定的领域，如法律、金融、保险等存在开放度小、“准入不准营”的行业，允许香港个人以自然人的方式在海南执业。

    三是支持香港专业服务机构在海南设立分支机构（商业存在）方面取得突破。朱鼎健建议，支持香港专业服务机构在海南设立分支机构，授权海南用香港的相关法律和行业规制，并充分利用特殊政策和灵活措施创新合作方式，配套出台的相关管理制度，来约束和管理这些在海南执业的香港专业机构。

    四是支持海南在法律、会计、建筑及金融等关键领域率先突破。在朱鼎健看来，支持海南省对“CEPA负面清单”中的限制条款进行研究，在专业服务业的法律、会计、建筑、金融等四个关键领域实现直接突破或试点突破。一、允许香港专业法律服务机构在海南独资设立代表机构，聘请香港和内地有相关资质的人员，办理部分民商事诉讼案件和部分民商事非诉讼案件；二、允许会计类从业人员持有香港职业资格证书的在海南执行审计、签证等注册会计师法定业务，无需参加内地执业资格考试和取得职业资格证书；允许香港专业会计服务机构在海南独资设立代表机构；三、允许香港建筑服务机构在海南独资设立代表机构，聘请香港和内地有相关资质的人员执业；四、允许香港金融服务机构在海南独资设立代表机构，聘请香港和内地有相关资质的人员执业。

（编辑 白宝玉）