商务部部长王文涛：去年引进外资逆势增长 今年将全面扩大对外开放

    本报两会报道组 吴晓璐

    3月8日下午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。在会议结束后举行的“部长通道”采访活动上，商务部部长王文涛接受采访时表示，商务工作联系国内国外，是国内大循环的重要组成部分，也是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局当中起着重要作用。

    王文涛表示，在畅通国内大循环方面，商务工作应该是大有可为。中国14亿人口进入小康社会，其中有超过4亿人口是中等收入人群，这也就意味着我们拥有全球最具潜力的大市场。把这样一个大市场变成国内经济发展的一个主引擎，同时又成为吸引国外资源要素的一个引力场，关键是要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理。立足于扩大内需这个战略基点，注重扩大消费，推动畅通国内大循环。

    在畅通国内国际双循环方面，王文涛表示，商务工作联通国内国外两个市场、两种资源，一头连着国内、一头连着国外，可以在内需和外需、进口和出口，以及对外投资和吸引外资方面发挥重要的枢纽作用。当然，在畅通国内国际双循环方面，更重要的是推动高水平的开放，在高水平开放的基础上，促进国内国际双循环走向良性的循环。如果要描述这样一个良性的循环，应该首先产业是相融的，其次市场是相通的，再者创新是相促的，最后规则是相联的。总之，商务工作可以在联结内外当中发挥重要的作用。

    去年疫情对消费特别是餐饮、住宿和零售冲击很大。对于今年，王文涛表示，随着我国对疫情的控制持续向好，以及经济复苏持续向好，再加上一系列援企纾困政策持续发力，今年消费应该是处于一种恢复性的快速增长。达到这样一个目标需要从以下四个方面入手：首先，传统消费要升级。第二，新型消费要培育。第三，消费平台要创新。第四，消费环境要改善。

    在扩大开放方面，王文涛表示，在引进外资方面，去年引进外资逆势增长，达到了1444亿美元，同比增长4.5%，意味着我们成为全球第一引资大国。今年要进一步加大引资力度，全面扩大对外开放，营造良好的环境，主要从四个方面入手：

    第一，开放的门要开得更大。具体的措施方面，去年我们出台了外商投资准入负面清单，2020年全国版的33条，自贸试验区版的30条，以及海南自由贸易港的27条。今年在这个基础上，进一步尽可能地再缩减外商投资准入负面清单，也就意味着门开得越来越大，门槛降得越来越低，让外资能够更容易地进入。同时也正着手制定跨境服务贸易负面清单。

    第二，开放的平台要做得更实。我国有21个自由贸易试验区和海南自由贸易港，还有217个国家级经济技术开发区。要把这些平台做得更实，一个很重要的内容就是，开放要在新的更高水平上，从原来的商品和要素流动型开放，逐步转向规则、规制、管理和标准等制度型开放。这个开放，主要是对接国际高水平的规则。一方面，是自主改革的需求，另一方面也通过一些压力测试，使这些平台能够做得更实。同时，还要推进服务业扩大开放试点示范。

    第三，开放的环境要变得更优。主要是进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，使外资进入中国以后，能够省心、放心、安心地发展，共享中国发展的红利。

    第四，开放的合作要更深更广。要推动RCEP尽早生效实施。另外，中欧投资协定谈判也要抓紧早日正式签署。“目前，我们也在积极地推进中日韩自贸协定谈判。在积极考虑加入CPTPP方面，我们已经做了很多的前期工作，也做了一些非正式的接触，这方面的工作也在加紧。我们坚持改革开放，加入、商签各种自贸协定和投资协定，构建自由贸易区网络，更好地推动贸易投资自由化便利化，同时也更好地促进我们的改革开放。”王文涛说。

（编辑 白宝玉）