全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧：建议在陕西设立“能源商品交易平台”

    本报两会报道组 殷高峰

    2021年1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》明确提出“鼓励具备条件的资源型地区依托现有交易场所，探索建设区域性能源资源交易中心。”

    今年两会，全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧就此提出建议：鼓励在陕西设立“能源商品交易平台”，助力新时代西部大开发形成新格局。

    “要在陕西设立能源交易平台就要积极推动整合，包括陕西、内蒙古、山西等地区的能源资源，并在机制、规则等方面对标国际标准。”陕西智库科学技术研究院执行院长、一带一路（西安）国际资本交易中心科研组长单英骥在接受《证券日报》记者采访时表示。

    据《证券日报》记者了解，我国大宗商品交易市场发展至今已有20余年，存有超过1000家大宗商品交易平台，近年来全社会大宗商品交易总额均占到GDP的90%左右，对促进我国经济高质量发展具有战略性的价值和意义。

    “大宗商品交易市场是我国现代市场体系的重要组成部分，建设国际化、市场化、法治化的大宗商品交易市场是充分发挥市场资源配置作用，进一步融入经济全球化，提升我国大宗商品国际话语权的必然要求。”何金碧告诉《证券日报》记者。

    近年来，中央在规范市场方面也出台了相关政策。去年9月份，中央财经委指出“要加快完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环”；今年1月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，明确要求“通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。”

    在何金碧看来，这也对大宗商品交易市场方面提出了诸多全新要求。

    何金碧认为，要更好地推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进，在实现高质量发展上不断取得新进展，就需要一个高效、开放、激活企业活力的大宗商品交易市场，充分发挥为实体经济配置资源的积极作用，最终提升我国在国际大宗商品领域的话语权，推动国内产业升级转型。

    他认为，目前市场上多数现货交易平台更多的只是提供了交易功能，还没有达到综合化赋能的作用。为此，他建议，国家相关部门按职责分工，尽快制定大宗商品交易市场管理条例，从而对大宗商品交易完成顶层设计，也为这一容量巨大的市场确定规则。

    在何金碧看来，陕西具备巨大的能源优势，仅榆林一地矿产资源潜在价值就超过46万亿元，占全国三分之一，而且陕西延长、陕西煤业、陕西有色等能源企业都在向深加工环节转型。

    对此，他建议，鼓励在陕西设立“能源商品交易平台”，既有产业优势，也是新时代推进西部大开发形成新格局的务实举措之一。

    “按国际惯例，要作为能源交易中心一般有三种情况，第一是大宗商品的原产地，欧佩克原油价格就属于这种大宗商品原产地的情况；第二是中转地，比如说贸易港，像北海原油价格；第三是大宗商品消费地，像纽约的原油价格属于消费地。”单英骥表示，原产地、集散地和消费地是做大宗商品交易中心的重要特征。

    “从目前陕西的情况看，陕西要设立能源交易中心，仅仅依靠陕西的资源是不够的，最基本的要整合陕西、山西、内蒙古等地区的能源资源，同时，还可以考虑把相关的有色金属交易纳入平台。”单英骥表示。

    “陕西要建立能源交易平台的话，可以做成期货交易和现货交易相结合的能源交易中心。同时，除了传统的煤炭、石油等能源之外，还可以纳入风能、太阳能等清洁能源，打造一个全品类的能源交易中心。”单英骥建议。

    “‘一带一路’倡议的顺利落地，有赖于在真实贸易背景下展开的国际交易。”何金碧建议政府鼓励西部地区的现货交易平台积极对接海外资源，尤其以战略资源为交易目标，对政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”起到积极作用。