“政策礼包”频频加码 稳外贸打出“组合拳”

    稳外贸正呈现出多措并举、多方协力的良好态势。在4月28日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门负责人透露了下一步助企纾困稳外贸的多项措施，包括适时扩大政策覆盖地域范围，鼓励更多地区实施离境退税政策；拓宽企业融资渠道，进一步加大外贸信贷的投放力度等。

    退税“活水”浇灌实体企业

    国家税务总局副局长王道树介绍，2016年至2021年，税务部门累计办理出口退（免）税8.75万亿元，年均增长7.32%，更好地服务了外贸市场主体，更快地提升了资金流转效率，更有力地促进了外贸稳定增长。

    “退税政策有效帮助企业降本增效，为稳外贸发挥了积极作用。”商务部财务司司长袁晓明表示，政策更优，支持外贸稳增长。目前除“两高一资”商品外，所有出口商品已经实现“征多少、退多少”，帮助外贸企业“轻装上阵”，更好稳订单、稳市场。商务部2021年问卷调查显示，出口退税是企业最有获得感的政策之一。此外，综试区内跨境电商零售出口“无票免税”、外贸综合服务企业集中代办退税等政策有力地支持新业态新模式发展，为外贸增添了新动能。

    袁晓明说，退税更快，帮助企业降成本。2021年办理正常退税的平均时间已经缩减至7个工作日内，比2019年快3天。今年还将进一步压缩至6个工作日内，退税“活水”加快回流，有助于缓解企业资金压力。

    “下一步，商务部将继续密切配合财税部门抓好有关退税政策落地见效。”袁晓明表示，特别是对于一些创新性举措，例如，强化出口信保与出口退税政策衔接等，进一步细化落实举措。

    出口退税政策将进一步优化

    为进一步优化出口退税政策，有关部门负责人透露，将继续优化“单一窗口”出口退税功能、适时扩大离境退税政策覆盖地域范围等。

    在提升企业出口退税便利化水平方面，海关总署国家口岸管理办公室副主任党晓红表示，为了进一步优化营商环境，精简企业办理出口退税的手续，更好地服务市场主体，海关总署和国家税务总局在国际贸易“单一窗口”专门推出了出口退税的功能，为企业提供一站式出口退税服务。“下一步，海关总署将会同国家税务总局等有关部门共同落实《关于进一步加大出口退税支持力度促进外贸平稳发展的通知》明确的各项任务，继续优化‘单一窗口’的出口退税功能，不断提升企业出口退税的便利化水平；同时也支持跨境电商的健康发展，为跨境电商进出口企业提供服务。”党晓红说。

    在离境退税方面，国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，截至目前，全国已有24个省份实施了离境退税政策，有效带动了境内旅游消费。下一步，为更好释放政策效应，税务部门将积极联合财政、海关、文旅、商务等部门，适时扩大政策覆盖地域范围，鼓励更多的地区实施离境退税政策，推动更多优质商户成为退税商店；同时，持续优化境外旅客购物退税服务体验，大力推行便捷支付、“即买即退”等便利措施，让境外旅客退税更方便、购物更满意。

    “离境退税的意义在于促进入境旅游和消费增长。”星图金融研究院高级研究员付一夫表示，增设离境退税商店，能够给境外消费者提供更便利的退税服务，降低境外旅客旅游购物成本。扩大离境退税范围，吸引入境旅游，可进一步活跃国内消费市场，有助于扩大内需。

    加大财税金融支持力度

    有关部门还将加大财税金融支持力度。袁晓明介绍，商务部将会同相关部门加大财税金融支持力度，重点从四方面帮助企业纾困解难，包括加大信用保险支持，推动出口信用保险机构进一步优化出口信用保险承保和理赔条件；引导各地继续发挥好外经贸发展专项资金作用，帮助企业多元化开拓市场；拓宽企业融资渠道，进一步加大外贸信贷的投放力度；优化外汇服务，提升企业避险能力等。

    “商务部将继续密切关注形势变化，与有关部门一道，抓好已出台稳外贸政策落地见效，研究切实有效的新政策，努力保持全年外贸运行在合理区间。”袁晓明说。

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，在当前形势下，通过优化出口退税政策、加大对外贸企业金融支持力度等举措，有利于帮助外贸企业保市场、保订单，让外贸运行在合理区间。