12个自贸试验区制度供给“量产” 202项创新成果可复制推广

    ■本报记者 刘萌

    自2013年上海自贸试验区挂牌运行以来，我国自由贸易试验区建设已步入第六个年头。截至目前，我国自贸试验区已逐步形成了由南到北、由东至西的“1+3+7+1”的发展格局。

    7月23日，商务部举行新闻发布会，介绍自由贸易试验区制度创新成果复制推广及第三批“最佳实践案例”相关情况。

    近6年来，我国自贸试验区累计形成202项制度创新成果得以复制推广，切实发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用。

    202项制度创新成果

    得以复制推广

    自贸试验区爆发式、跨越式发展的背后离不开制度创新的支撑。作为新时代改革开放的新高地，自贸试验区核心任务是制度创新，基本要求是可复制可推广。

    据商务部外国投资管理司副司长袁园介绍，近6年来，以国务院发函等方式集中复制推广的自贸试验区改革试点经验共五批、合计106项；由国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室（设在商务部）总结印发供各地借鉴的“最佳实践案例”共三批、合计43个；各部门自行复制推广的改革试点经验53项。

    累计来看，自贸试验区形成的202项制度创新成果得以复制推广。从试点经验产生的领域、类型和效果看，投资便利化涉及81项，贸易便利化64项，金融开放创新23项，事中事后监管34项。

    对于各个自贸区试验各类制度创新的定位和要求，上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华对《证券日报》记者表示，首先还是要根据中央的定位和要求，其次要结合自身的条件和需要，例如上海自贸区在金融对外开放方面就有更多的制度创新。这些自贸区的制度创新不仅提供了可复制推广的经验，同时对当地营商环境的优化、对当地吸引外资和产业发展都有很大的促进作用。未来自贸区深化改革要在中央的顶层设计下，加大地方改革的自主权，实现制度创新和功能强化上相互促进，促进地方经济的发展。

    上半年自贸区进出口总值

    占外贸总量11%

    据海关总署自贸区和特殊区域发展司副司长何晓睿介绍，上半年，全国12个自贸试验区新增海关注册企业5010家，累计海关注册企业85045家；实现进出口总值1.61万亿元人民币，同比增长4.3%，占我国同期外贸总量（14.67万亿元人民币，同比增长3.9%）的10.97%。

    “自贸区外贸进出口对于我国‘六稳’中的稳就业、稳外资、稳外贸都发挥了重要作用。”肖本华表示。

    商务部统计数据显示，上半年，自贸试验区吸收外资实现高速增长，实际使用外资同比增长20.1%，占比为14.5%。