网约车是分享经济在出行领域的新业态,如何加强监管,重新定位政府和市场的关系,解决政府职能越位、缺位、错位的问题,全国各地都在探索。
记者了解到,网约车行业治理“经验”为芜湖这座滨江城市赢得瞩目。通过从源头改善网约车的法治和营商环境,有效提升车辆合规率,加快行业合规进程,释放了新经济新业态的市场活力。
芜湖市交通运输局负责人表示,下一步,芜湖交通运输部门将不断推动出行领域治理体系和治理能力的提高,将芜湖打造成为全国中小城市网约车规范和智慧出行的样板城市,为国家新经济监管政策改革提供芜湖方案。
如今,作为首批国家智慧城市试点城市,芜湖的智慧交通建设策马扬鞭,一路疾驰——网约车、共享单车、共享汽车(分时租赁)、互联网物流等交通新经济业态蓬勃发展。不仅满足了公众多元化出行需求,给市民生活带来了更多便捷,同时也为交通产业发展注入了新鲜力。
芜湖交通新经济产业联盟成立,为芜湖交通新经济产业发展掀开崭新的一页,开启了芜湖行业自律自治和社会协同治理的新格局。通过抓行业,整合资源,提高行业治理能力;抓平台,自律自治,强化平台责任心;抓信用,守信激励、失信惩戒,建立了在法治规范下相向而行的政商新关系。
据了解,作为安徽省乃至全国首个地市级由交通行业新经济产业各代表企业和相关高校研究院所组成的行业协会,联盟将以提升本市交通行业新经济行业整体发展水平、规范行业发展秩序为目标,以促进资源共享和互利共赢为手段,一方面将利用联盟的平台充分发挥骨干企业的引领带头和示范作用,广泛合作,协同创新,建立联盟与行业发展互动的良性机制,联盟更重要的另一个作用就是推动行业自治自律、维持行业公平竞争,实现新经济产业优势互补,带动经济快速、有序发展。
按照联盟建设实施方案,探究交通运输新领域和新业态拓展方向,积极引导交通运输新消费,大力发展交通运输新经济,促进交通与物流产业联动发展将成为联盟的主要工作方向。同时,作为行业与政府沟通的桥梁,联盟还将对交通行业新经济产业相关政策、法律法规进行研究,为行业主管部门编制相关政策文件提供技术支持。鼓励联盟成员积极主动配合行业主管部门推进芜湖市智慧交通信息化平台体系建设,为行业管理和决策提供数据支撑。联盟还将充分发挥新老业态从业者密集的特殊作用,深度探寻网约车合法化率低、合法化进程缓慢等问题原因,推动网约车平台公司提高合规化进程、完善安全措施,提升出租汽车行业整体服务质量和水平;研究巡游车、网约车转化方案,调动“两个积极性”,提高从业者收入水平,促进行业融合发展。
芜湖市道路运输管理处副处长梅俊表示,检验交通新业态发展的重要标准是人民群众的获得感。在“互联网+”背景下,交通新业态层出不穷,无时无刻不发生着深刻变化。想要进一步提升交通新业态发展水平、规范行业发展秩序,建立行业发展互动的良性机制、推动新业态发展和监管标准与政策制定,就必须有一个专业开放的平台,有一个共同遵守的规则。
梅俊同时表示,芜湖对于交通新业态的监管,属于协同治理、“适应性”治理。管理部门将不断引导产业联盟发现和解决行业痛点,维护企业合法权益、推动行业自治自律、维持行业公平竞争、实现新经济产业优势互补,带动行业经济快速有序发展。
滴滴出行科技有限公司副总裁、芜湖市交通新经济产业联盟法人代表张培旷表示,滴滴作为网约车等交通运输新业态的典型代表,既是信息技术创新驱动的“急先锋”,也理应是遵纪守法、遵守市场经济公平竞争原则的“模范生”。刚刚成立的芜湖交通运输新经济产业联盟则为滴滴提供了新的舞台和载体。
安徽工程大学公共管理(MPA)教育中心副主任张勇表示,芜湖组建交通新经济产业联盟,是创新行业治理的生动体现,至少具有三方面意义。一是直接使芜湖交通新业态中的“四大板块”有了对话平台,有利于资源整合和凝聚力建设,从而推动行业转型升级和发展;二是联盟连接不同的出行企业、第三方和高校科研院所,既有行业实践,也有理论总结,有利于群策群力,发挥合力,使行业组织管理更有效;三是政府和企业通过联盟建立了更直接更高效的信息通道,有利于新业态企业合作互助,建立更加健康的“竞合”关系,为产业腾飞提供服务保障。
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