鼓励科学技术创新 抢占未来世界科技制高点

    证券时报记者 严翠

    新华联集团是一家多元化产业集团企业，企业总资产超过1300亿元，参控股100余家企业，其中包括数十家上市公司。

    今年全国两会上，全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军向证券时报记者表示，他将提交四份提案，分别是《关于建议国家加大救助受疫情影响困难企业的提案》《关于建议国家应大力支持与鼓励科学技术创新的提案》《关于加强乡村传统村落保护与开发的提案》《关于建议国家延长男女性退休年龄的提案》。

    鼓励科学技术创新

    “近年来，中美贸易战引发的美国卡华为、中兴等高科技企业‘脖子’的事件，让我们感受到了中国建设科技强国的巨大阻力与严峻挑战。毋庸置疑，未来美国等发达国家还会利用更为卑劣的遏制手段，阻碍中国建设现代化强国的进程。”为此，傅军建议国家采取一系列过硬措施，大力支持和鼓励科学技术创新，特别是加速推进核心技术和“卡脖子”技术的创新。

    傅军认为，一要充分发挥科研院所和高校的重要作用，促使更多行业龙头企业与其开展产学研协同创新，着重解决科技成果转化“最后一公里”问题，使更多企业依托科研院校中的科技领军人才快速提升科技创新能力。

    二要大力发挥国企、央企技术创新的带动和牵引作用，实施一批推动产业转型升级，确保国家安全以及具有行业影响力、带动力的重大项目，着力突破重点领域的关键核心技术，打造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领性企业，形成行业的全球竞争优势。特别要加大在云计算、大数据、人工智能、物联网、移动应用、集成电路等领域的布局力度，为国家实现经济新旧动能转换发挥引领性作用。

    三要重视发挥民营企业自主创新的主体作用。国家应在政策层面像对待国有企业一样，不断加强对民营企业创新的支持，重视发挥其在互联网和制造业领域主力军与突击队的作用。

    四要持续加大国家财政对科技创新的投入，继续完善企业科技创新激励机制和奖补政策，充分发挥财政的主导引领作用。

    五要高度重视调动和保护核心技术人员研发攻关的积极性。

    六是国家要在“十四五”期间确立100项重大技术攻关计划，重点突破核心技术和“卡脖子”技术，以抢占未来世界科技制高点。

    加大救助困难企业

    傅军另一提案与新冠肺炎疫情有关。

    据了解，新冠肺炎疫情爆发一年多来，我国4000多万家企业的生产经营受到了不同程度的影响。中国企业改革和发展研究会的跟踪调查显示，将近60%的企业认为，疫情对企业的生产经营产生较大影响，造成企业经营困难。

    傅军认为，在国内疫情虽然得到控制但其影响尚未完全消除的“后疫情”时期，仍有大量的企业元气大伤，面临生产经营困难。为了保护市场主体生存发展，促进经济全面复苏，建议国家和各地在“后疫情”时期继续加大对遇困企业的扶持和救助。具体建议内容包括：建议加大扶持救助政策的供给；建议创新扶持救助方式；建议国家设立2万亿元的救助基金；建议适当延长扶持政策的实行期限。

    傅军还建议，提高扶持救助政策的靶向性，比如针对困难企业所主要面临的资金周转这一关键问题，给予灵活低成本的信贷支持；针对因资金链断裂发生债务问题的企业，相关诉讼、执行案件暂缓执行对于涉及面广、诉讼面多的企业指定集中司法管辖，避免发生踩踏。

    傅军同时关注到全国多地存在不注重对传统村落保护的现象，他建议，坚持以人为本，做到“人不离屋”，把传统村落继承好、保护好、开发好。同时政府加大保障补贴力度，充分考虑村民的生存需求、发展要求和公平诉求，解决村民的后顾之忧。另外加强对村民的培训教育，提升他们的安全意识和保护能力。