制造业减负继续“做加法” 逾2700家A股制造业公司有望受益

    本报记者 包兴安

    “从2015年开始，公司每年的研发费用投入以40%的比例逐年递增。五年来，研发费用总投入合计2000万元。享受的加计扣除研发费用合计1175万元。”上海朗亿功能材料有限公司（简称“朗亿公司”）财务人员潘虹给《证券日报》记者算了一笔账。

    朗亿公司是一家专注于高性能助剂、母粒及功能复合材料的研发、生产和制造的高新技术企业，研发投入一直是朗亿公司最大的成本支出。

    减税降费的落袋既减轻了企业资金压力，也激发了企业研发投入的意愿。“公司自成立以来，视技术创新为发展根本，每年将10%以上营业额投入研发以保持产品的技术领先。”该公司法定代表人唐晓峰表示，自2014年起公司连续被认定为高新技术企业。受益于“高新”标签，又享受到高新技术企业15%税率的优惠政策，企业的营业收入及利润逐年攀升，2020年全年收入达3400万元，高新产品收入占比提升至95%。

    财政部数据显示，“十三五”时期，我国累计减税降费规模超过7.6万亿元，特别是2020年新增减税降费的规模超过2.6万亿元。制造业等行业受益颇丰，大大减轻了企业负担，增加了效益。

    “十四五”时期，我国将更加重视对制造业减负。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出，实施制造业降本减负行动。强化要素保障和高效服务，巩固拓展减税降费成果，降低生产经营成本，提升制造业根植性和竞争力。

    中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，“十四五”时期为制造业降本减负是整个企业和社会降本减负中的最重要一环，实质是对所有经济实体减负，其对产业链供应链的引领带动作用明显。一方面，巩固已有减税降费政策实施成果，保证税费负担不反弹、效果可持续、发展可预见。另一方面，要以鼓励制造业全面发展提升为目标推进整体税制改革，重点是改进制造业的增值税、所得税、消费税的征税方式、税制结构、税率设计，让降本减负成为鼓励科技研发的“强心剂”和“催化剂”。

    粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对《证券日报》记者表示，制造业降本减负行动应该从税收、社保、水电能源、土地和其他制度性交易成本等多方面考虑。一是仍要持续优化和落实对制造业的减税，主要应通过研发费用的加计扣除、考虑适度降低制造业的企业所得税税率；二是适度继续降低社保缴费率，同时增加国企利润上缴补充社保；三是水电能源和土地成本需要改革，改革垄断行业的竞争环节并引入市场化竞争，降低能源成本，在地价持续上升的城市增加土地供应，稳定地价；四是改革政府职能，改善营商环境，将制度性交易成本降至最低。

    今年政府工作报告提出了一系列具体减税政策的新举措，其中在制造业方面提出“延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。”

    “这对我们而言，真是一个重大好消息。”潘虹表示，公司2020年发生研发费用732万元，按照目前的政策，可以加计扣除549万元的费用。公司在研发上的投入将更有动力，2021年公司预计投入研发费用800多万元，按照扣除比例提高的新规定测算，在原来75%的基础上，可再多扣除费用200万元左右，可以进一步减轻企业的经营压力。

    “面对税收政策的利好，公司将继续以创新引领发展，乘着政策东风，坚定发展步伐”，唐晓峰表示，“我们将进一步加大研发投入，以创新提升公司核心竞争力，力争今年在国内、国际的销售取得新突破。”

    值得一提的是，近年来，在鼓励科技创新、减税降费等政策的推动下，A股上市公司研发费用增长势头明显。东方财富Choice数据统计显示，截至今年3月10日，A股市场共有4210家上市公司，其中有2701家属于制造业，占比64.2%。上述制造业公司2019年的研发费用合计为5075.71亿元，同比增长17.75%。此外，已披露的2020年年报显示，有91家制造业公司披露研发费用，合计为138.8亿元，同比增长9.74%。

    张依群表示，制造企业研发费用加计扣除政策加码，对企业扩大研发投入减轻税收负担带来较大利好，让更多制造企业有更多资金增加技术研发投入，开发新产品运用新技术，提升企业的核心竞争力。从而催生新业态、激发新动能、带动新消费，推动整个经济结构加快调整步伐，实现“十四五”时期我国经济的高质量发展。

（编辑 上官梦露）