财务造假行为再迎“重拳” 监管执法保持高压态势

    本报记者 朱宝琛

    见习记者 毛艺融

    近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（下称“意见”）。意见指出，严厉打击财务会计违法违规行为。

    对此，中央财经大学会计学院教授陈运森在接受《证券日报》记者采访时表示，在全面注册制改革正式启动的背景下，意见的发布对于严厉打击财务造假等证券违法行为，提升投资者信心、建设中国特色现代资本市场的意义重大。

    一直以来，财务造假行为都是监管部门严打重点。根据证监会通报的2022年案件办理情况，全年办理信息披露违法案件203件，其中，涉及财务造假94件，占比46%。

    北京威诺律师事务所主任杨兆全律师向《证券日报》记者表示，上市公司造假属于虚假陈述行为，要承担行政责任、对投资者的民事赔偿责任。情节严重的，相关公司和负责人要承担刑事责任。

    维护资本市场稳定健康发展需要多部门协同、凝聚法治合力。2月15日，最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津表示，最高检会同中国证监会加强执法司法合作，“零容忍”依法严惩、全链条追责证券犯罪。

    “财会监督体系的建立可有效划分部门的监督职责，发挥监督合力，为经济的高质量发展提供监督保障机制。”北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示。

    崔志娟认为，提高资本市场的有效性，其关键是需要提高信息披露质量，加强单位内控建设，财会监督通过强化日常监督和信用监管，可有效促进全面注册制改革的实施。

    为净化资本市场生态环境、进一步推进全面注册制顺利实施。陈运森认为，打击财务违法违规行为需要构建互相联动的监管生态，监管机构需要创新监管方式，加强科技监管，不同监管主体之间强化协作。

    “监管部门需要强化业务能力，站住脚，监督实；上市公司需要练好内功，加强内控管理和提升信息披露质量；会计师事务所需要强化执业质量筋骨，提升一体化管理水平。”崔志娟表示。