四个“敢”字彰显关键时刻政策导向

    董少鹏

    12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作，对现阶段经济发展、疫情防控、改革开放等各项工作作出部署。其中，四个“敢”字体现了在关键时期必须真抓实干、激发活力、提振信心的政策导向，有利于统一思想，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效应对困难挑战，赢得发展主动权。

    会议指出，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”这些表述抓住了当前经济社会发展的主要矛盾，明确了工作重点，非常及时和必要。面对错综复杂的发展形势，我们既要做好疫情防控，又要避免层层加码；既要保证适当的经济增长速度，努力做到供应稳定、物价稳定、就业稳定，又要加快结构调整，靠内需、靠创新提高发展质量；还要统筹好内外两种资源、两个市场，应对国际上的不利因素，推进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以中国发展的确定性、稳定性引导国际经济走向持续复苏和互惠合作之路。

    实现这些目标任务，彷徨犹豫不行，急躁冒进也不行，没有系统化的思维更不行。必须真抓实干，以科学有效的策略达成积极稳妥的成果。“敢”是知行合一的“敢”，是有勇有谋的“敢”。做到四个“敢”字，最根本的是加强党对经济工作的全面领导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。

    此次会议突出一个“稳”字，强调两个“更好统筹”，明确五大政策要求，重申“两个毫不动摇”，这是“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的出发点和落脚点。

    关于“稳”字，会议指出，“明年要坚持稳字当头、稳中求进”“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”。会议也对“有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线”提出要求。这些部署都是为了实现稳中求进。要充分认识到，在困难的形势下，稳才能进，在稳的基础上进才有价值。稳中求进是一种把握能力、进取能力，需要敢作敢为、善作善成。

    关于两个“更好统筹”，即“更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全”，恰恰是当前工作的难点所在，也是“稳”和“进”相互统一的关键所在。12月7日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，为做好第一个“更好统筹”提供了政策依据，要加快落实。更好统筹发展和安全，要进一步加强形势研判，及时发现隐患并采取措施，善于抓住改革发展的时间窗口，不贻误良机。在政策制定和实施、监管执法、舆论引导等方面，都要以高质量发展为目标和检验标准，用系统化思维和方式处理矛盾，防止相互对冲和“合成谬误”。

    关于五大政策要求，会议指出，“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。”这些表述体现了政策的连续性、稳定性，也有一些新意。其中，财政政策强调“加力提效”，货币政策强调“精准有力”，说明两大宏观政策的工具箱是充足的，能够对实体经济继续发挥引导和提振作用，同时也要提高政策实施的艺术。产业政策强调“发展和安全并举”，一是要维护产业链、供应链的稳定和安全，应对单边主义干扰破坏；二是要主动拉紧我国优势产业与相关国家和地区的合作关系，以合作促发展、促安全。科技政策强调“聚焦自立自强”，意在加快关键核心技术突破，赢得发展主动，塑造发展优势。“社会政策要兜牢民生底线”也是连续性的政策表述，要进一步做好做实。

    此次会议强调，要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。这是深入落实党的二十大精神的重要内容。长期来看，无论是国有企业深化改革、提高治理水平、提升核心竞争力，还是优化民营企业发展环境、依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大，都还有发展和改进的空间。国有资本和民营资本各有所长，要完善现代企业制度、建设高标准市场体系、优化营商环境，落实好“两个毫不动摇”，让各类市场主体依法运作，在市场海洋里竞相发展。

    四个“敢”字应时而提，导向鲜明。深入贯彻党的二十大精神，做好明年经济工作，是全面建设社会主义现代化国家新征程上的重要一步。我们要坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹各项工作，以更加奋发有为的姿态，攻坚克难，抢抓机遇，推进高质量发展取得新的成就。