房地产市场要坚持两个“稳”相互协调

    董少鹏

    2021年，稳定经济增长仍是一项紧要任务。由于房地产市场与投资、消费两端都有紧密联系，对于预期管理十分重要。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，就要坚持房价稳和投资稳并重，做到两个“稳”相互协调。

    据国家统计局发布的数据，2020年全年，全国房地产开发投资141443亿元，比上年增长7.0%。在疫情冲击下，年度增幅比上年回落2.9个百分点，但7.0%的增幅仍体现了稳定适度的特点。一般认为，这一数据在5%-10%之间属于健康合理范围，低于5%属于偏冷，高于10%可能导致过热。从房地产开发投资占固定资产投资的比重看，2020年为27.26%，2019年为23.57%。考虑到疫情导致投资结构和消费结构发生一些波动，这一比例的年度变化总体上是平缓的。

    从销售情况来看，2020年商品房销售面积176086万平方米，比上年增长2.6%；商品房销售额173613亿元，增长8.7%。其中，住宅销售额增长10.8%，办公楼销售额下降5.3%，商业营业用房销售额下降11.2%。2020年全国商品房均价为9860元/平方米，同比涨幅为5.9%。在满足刚性需求的同时，通过一系列稳价格措施，促使均价涨幅相对2019年略有收窄，取得了稳房价的效果。但长期来看，抑制房价过快上涨仍是主要方向。

    据有关专业机构测算，2019年我国房企负债总额为年度社融存量的30.31%。这一比例是偏高的，应当采取措施压降。如果社会融资过于集中到某一个领域，其风险是不言而喻的。这也是党中央反复强调“房住不炒”，积极推动房地产市场稳定健康发展的根本原因。为此，一方面要降低房地产市场的热度，既要保证居民住房的新增刚性需求和改善型需求，也要坚决遏制炒房、炒地行为，防止各类房产过度金融化；另一方面，也要优化房地产企业的资产负债结构，在出清经营不善企业的基础上，可以完善措施、创造条件，让优质房地产企业通过股权融资等多种方式补充资本金，扩大房地产信托投资基金（REITs）适用范围，加大产业链融资力度，增强房地产企业的资产流动性，有效防范化解房地产企业债务风险。

    去年12月份召开的中央经济工作会议，把“解决好大城市住房突出问题”作为2021年八大重点任务之一，要求“因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展”“要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场”。完善长租住房政策、壮大长租住房市场，是抑制房价过度上涨的根本性措施之一，也为房地产企业转型打开了巨大市场空间。随着大城市居民生活水平的提高，人们对住房管理服务的多元化、高品质需求日益增长，房地产企业由开发型向服务型转变，已经悄然进入了一个新的时代。在房价相对稳定、租赁住房比例达到一定规模后，通过提供更为系统化、专业化的物管等服务获取收益，将成为服务型房地产企业的主流收入模式。“十四五”时期，要在破解大城市住房难题上有所作为，让保障性租赁住房市场规模得到拓展，实现供给结构和需求结构相互匹配，降低住房焦虑，实现房住不炒。

    多家机构预计，2021年房地产投资规模有望继续保持稳定增长，不同地区房价将分化。推动经济高质量发展，尤其要加大实体经济的创新发展能力。房地产作为经济体系中的一个重要部分，必须坚持“稳”字第一，即房价稳、投资稳。投资稳是为了保刚性需求、保结构调整。在两个“稳”相互协调的基础上，将更多金融资源向创新领域引流，激发更大创新动能，是我们的目标。