多地混改项目批量涌现 专家称全链条“多方参与”或为新趋势

    本报记者 杜雨萌

    因多个“大手笔”混改项目而被业界关注的天津市，近日再次密集推出近30个国企混改项目，主要涉及房地产开发、工业制造、建筑施工、商贸旅游、投融资服务、公共服务、金融、医药等行业和领域。

    天津市国资委副主任刘智表示，天津市国企混改聚焦管资本改体制，坚持开门搞混改，透明搞混改，把全新引进的体制机制放在首位，更加注重引进具有发展潜力和整体实力的战略合作者，更加注重引进高质量的各类社会资本，旨在通过国有资本和非公资本的融合发展，把真正的体制引进来，把企业活力激发出来。截至目前，天津市已有17家市管集团完成了混合所有制改革。

    “改革只有进行时，没有完成时。”天津国资研究院院长助理邢倩倩在接受《证券日报》记者采访时表示，从过往的改革经验来看，当前，各地通过混改提高国有企业运行效率和盈利能力，通过混改导入先进的体制机制、充分激发企业活力，通过混改实现国有资产保值增值的共识已愈发明确。整体上看，通过类似混改推介会、平台对接等方式，让国有资本和非公资本深入地对接，搞清楚有什么、缺什么、要什么，能让双方在更大范围、更高层次上开展洽谈合作，进而实现优势互补合作共赢。

    事实上，不只是天津市，今年以来多地“更大力度、更深层次”的混改动作不断。

    具体来看，内蒙古自治区国资委集中挑选8个区属企业的40余个混合所有制改革项目，向社会公开推介，预计项目落地实施后将引入社会资本近200亿元；辽宁省、山东省、甘肃省亦分别推出69个、40个、50个国企混改项目；9月份，四川省国资委、重庆市国资委采用网络直播方式，通过线上联合召开“川渝共同产权市场互联网平台上线暨川渝国企混改项目推介会”，共推出首批100宗川渝国企混改项目；此外，黑龙江省在今年7月份明确，计划用3年左右时间，到2022年基本完成具备条件的充分竞争商业类国有企业混改或股权多元化，推进170个混改项目……

    国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室主任刘现伟在接受《证券日报》记者采访时表示，国企混改项目集中推介的方式有利于整合优势资源，提高混改项目的影响力、吸引力、关注度；同时有利于吸引更多潜在投资者、战略投资人、各类中介机构等的关注，进而提高混改项目成功率；当然，此举更有利于促进混改项目市场化公开运作，以提高混改的规范性、透明度，非常值得推广。

    展望未来，中国社会科学院财经战略研究院副主任何代欣对《证券日报》记者分析称，在国企改革三年行动的推进下，预计下一阶段的国企混改或在重点领域有新的突破。从趋势上，以“多方参与”为主，所谓“多方参与”不仅是指社会资本的加入，还包括全链条，即产业链、价值链的打通。