中国信保《国家风险分析报告》：全球国家风险或持续上升

    本报记者 冷翠华

    11月12日，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）发布的2020年《国家风险分析报告》（以下简称“《报告》”）指出，新冠肺炎疫情全球大流行以来，世界地缘政治动荡加剧，全球政治稳定性下降。全球化趋势出现新变化，疫情下产业链、供应链的脆弱性使得欧美主要发达国家进一步推动“制造业回归”和产业链调整，全球价值链合作受到冲击。同时，在世界经济衰退、国际贸易摩擦加剧、行业竞争激烈的背景下，企业破产风险凸显，部分零售业、汽车业和油气行业在2019年就已出现经营压力，而新冠疫情更使得诸多企业破产风险大幅增加。从过往经济危机中企业持续经营风险的演进路径来看，企业破产的“连锁反应”或已显现，未来全球企业破产风险可能持续上升。

    未来全球风险呈现四大特点

    根据2020年中国信保内部对国家风险水平和主权信用风险水平的评估，共有61个国家风险水平较高，93个为中等，38个国家较低；32个国家主权信用风险水平较高，83个国家为中等，60个国家较低，17个国家出现风险事件。

    《报告》研究结果显示，有4个国家未来国家风险展望为正面，171个国家为稳定，17个国家为负面；116个国家未来主权信用风险展望为稳定，59个国家为负面。

    《报告》认为，2019年下半年以来，尤其是2020年年初新冠肺炎疫情暴发以来，全球国家风险水平显著上升，在未来一段时期仍将处于高位，这主要体现在以下几个方面：一是地缘政治稳定面临挑战。未来一段时间，新冠肺炎疫情持续扩散、贸易保护主义日渐盛行、民粹主义不断抬头以及一些国家治理能力的不足的局面在短期内难以扭转，部分地区地缘政治紧张局势难见缓解，未来大国政治博弈可能进一步加剧。二是全球经济复苏困难重重。新冠肺炎疫情持续时间较长，需要有长期应对措施，这将对国际生产网络以及全球供应链和价值链产生冲击，各国财政和货币政策施政空间被压缩，伴随着金融市场动荡、劳动失业率上升，世界经济可能呈现弱复苏态势。三是国际营商环境难以改观。大国博弈风险外溢造成的政治环境恶化以及新冠肺炎疫情造成的经济封锁和停滞，对世界各国营商环境造成严重负面影响。四是公共债务风险将处高位。面对疫情以及经济复苏的不确定性及大宗商品价格大幅下跌，一些资源出口国出口收入锐减，面临的财政压力不断上升，未来一些债务水平较高国家的公共债务风险有可能持续上升。

    外贸企业要充分认识风险并管控风险

    中国信保相关负责人指出，当前，世界正经历百年未有之大变局，我国内外部环境都发生着深刻变化。国内层面，我国经济进入高质量发展阶段，但也面临结构性新问题；外部层面，国际环境复杂多变，世界经济在新冠肺炎疫情冲击下陷入衰退。在此背景下，我国外贸企业要充分认识风险、管控风险，提高防控风险能力，实现稳增长和防风险的均衡。

    第一，全面强化国家风险管理。在新冠肺炎疫情冲击下，世界政治、经济形势不稳定性和不确定性进一步加剧，建议我国外贸企业一是要进一步把握风险形势，深刻认识我国发展所面临的复杂环境和风险挑战，强化防控意识，更加充分地做好风险应对准备。二是全面把握、积极应对新冠疫情对全球政治经济环境的冲击和影响，对受疫情影响较大的新兴市场和发展中经济体，重视其经济结构性问题对经济复苏的影响；对欧美国家，重点把握其短期内国内需求变化情况。三是持续关注世界经济深度收缩对行业、企业经济活动带来的动态压力，重视疫情对各国政治和社会稳定性的冲击和影响。四是关注地缘政治格局的变化演进，尤其对发生政权更迭的国家加以重视，深入分析其社会安全情况和政局稳定性，合理判断风险走势。

    第二，充分利用政策性出口信用保险工具。中国信保建议我国外贸企业根据国家政策引导和相关优惠支持措施，用好用足出口信用保险，特别是对经济衰退程度较大、贸易保护主义盛行的国家，对政治和主权信用风险较高、经济发展不确定性较大的国家投资和出口时，更应注意用好出口信用保险风险保障和融资便利功能，合理规避企业自身难以承受的系统性风险。

    今年以来，中国信保积极助力企业应对海外风险，紧急出台“10条专项”“23条意见”等一系列措施，全力支持企业复工复产，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。今年前10个月，中国信保累计承保5648亿美元，同比（下同）增长13%；服务支持客户14.3万家，增长27%；支付赔款14亿美元，增长53%，多项业务指标创历史新高，充分履行了政策性职能，发挥了逆周期调节作用。

    第三，重视防范疫情下发展中国家债务风险。中国信保建议外贸企业持续跟踪缓债计划的实施情况和相关国家缓债申请情况，加强对相关国家经济状况和债务状况的分析研判，加强国际合作交流；高度重视对债务问题相对突出的国家的债务管理，做好债务可持续性分析，对其未来偿债能力和偿债意愿进行客观评估；构建开展国际业务的金融机构广泛参与的债务风险信息共享平台，做好债务风险监测，及时发出风险预警，帮助我国企业提前做好风险应对准备。

    第四，积极适应疫情冲击下各国经济政策变化。中国信保建议我国外贸企业一是从宏观层面关注各国新制定或调整的产业政策、财政政策和货币政策，更好地开拓国际市场，优化海外投资布局，应对世界产业链、供应链变化；二是从微观层面及时了解各国政府可能采取的临时性贸易管制、汇兑管制等限制措施，合理安排商品出运和项目投资进度；三是注意部分国家以所谓国家安全名义发起的实质性贸易、投资和技术保护措施，注意与我国经贸关系密切的国家的政策走向，加强与政府和金融机构的沟通协调，尽可能避免遭受重大损失或被动调整海外业务。

（编辑 田冬）