构建双循环新发展格局 需要稳步推进金融市场对外开放

    本报记者 朱宝琛

    要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，该怎么做？接受《证券日报》记者采访的业内人士认为，当前，我国进一步扩大对外开放的诸多有利因素并未发生转变。在这过程中，我们应努力做好稳链、固链、强链工作，以高水平的对外开放促进经济增长。同时，应更加注重扩大内需，进一步扩大金融业开放，积极推进国际经济协调。

    面对国内外形势的发展变化，中央提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。这对开放发展提出了新的要求。

    “我们要以更高水平的双向开放来确保国际循环的顺畅及国内与国际双循环的互相促进，首先是更高水平的对外开放。”交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟在接受《证券日报》记者采访时表示，

    对此，唐建伟从三方面予以解释：一是要发挥自身市场规模大、工业体系健全以及基础设施配套完善的优势，吸引更多全球产业链相关企业落户中国，形成区域产业链集群，同时以区域产业链带动全球产业链合作，使所谓的“产业链脱钩”不可能出现。

    二是要主动参与全球经贸规则的谈判和制定。一方面，努力打破美国在世界范围内“去中国化”的图谋；另一方面，将一些国家和地区的科技、产业、资本和人才通过FTA（自由贸易协定）规则吸引到中国来，促进中国产业链供应链价值链更加完整、更具韧性、更有竞争力，加深这些国家和地区与我国经济的联系。

    三是以自身发展带动全球发展。后续，中国仍应利用自身内需空间大的优势，让全球分享中国经济增长的红利，并借此实现中国经济发展与世界经济增长的正反馈和深度融合。

    “要实现国内国际双循环相互促进，必须进一步加快对外开放的步伐。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳对《证券日报》记者表示，而要实现高水平的对外开放以促进经济增长，可以从三方面发力：首先是金融市场对外开放。一方面要进一步放宽境外投资者参与我国金融市场投资的准入门槛，增强我国金融市场的流动性；另一方面要放宽境外机构投资者本外币汇出比例限制，让境外投资者更放心地参与国内金融市场投资。

    其次是推进“一带一路”建设。推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊，实现能源资源合作，最终实现陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

    第三，打造良好的营商环境，对内外资企业一视同仁，尊重他国的企业文化。同时，进一步优化产权保护制度和一系列保障机制，重新激发社会活力，吸引更多国外企业来中国进行投资和布局。

    “面对全球化的历史性困局，中国双循环并非走向‘闭关自守’，而是选择通过向内发力，为高水平开放打开向外空间。”工银国际首席经济学家程实对《证券日报》记者表示，一方面，基于“内循环”的高质量发展，中国将与全球经济缔结新的利益纽带，强化“外循环”中双向开放的动力；另一方面，“内循环”的产业升级预计将推动亚洲区域经济一体化，为中国经济融入全球体系打造新的战略支点，优化“外循环”中国际分工的路径。

    “得益于此，中国经济有望在全球复苏中发挥更加稳定而积极的作用，并以区域化的加速发展引领全球化的新变革。”程实说，以“双循环”为基础，中国经济高质量发展、高水平开放与新一轮全球化浪潮有望相互促进，共同拉动全球经贸体系走出历史性困局。

    在对外开放过程中，金融业所取得的成就是有目共睹的，步伐也正不断加快。中国人民银行副行长刘国强在8月25日举行的国务院政策例行吹风会上介绍，国际形势变化和疫情带来的冲击并没有打乱中国金融开放的节奏，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局先后宣布并推动了50多条具体开放措施。

    那么，后续资本市场在进一步对外开放方面该怎么做？陈雳给出的答案是“需要促进我国资本市场进一步与国际市场接轨”。他解释道，近期的创业板注册制落地是我国资本市场迈出了与国际资本市场接轨的重要一步。后续可借鉴部分国外先进经验，可以在退市机制、“T+0”试点等多方面继续发力，进一步与国际市场接轨。

（编辑 才山丹）