2020年中国大健康产业财税热点报告发布 提出多项政策建议引导和支持产业发展

    本报记者 闫立良

    “刚刚发布的《2020年中国大健康产业财税热点报告》以‘财税助力，健康中国’为主题，通过基础核心篇、新业态新场景篇、社会资本投资篇及产业结合篇四大篇章，聚焦医养领域财税热点，提出了引导和支持产业发展的财税政策建议。”8月25日，毕马威中国金融业税务服务主管合伙人张豪对《证券日报》记者表示。

    该报告是由毕马威中国联合泰康保险集团共同发布的，旨在推动中国大健康领域的发展。报告提出，未来中国人追求的医养康养，应该是追求长寿、健康、富足的闭环，未来的大健康产业会成为推动社会经济进步的一个重要的产业。根据规划，大健康产业是“健康中国”建设的重要组成部分。

    基础核心篇阐述并分析了目前医疗基础核心现状，即重事后医疗、轻事前预防，医疗硬件水平需要升级但医疗机构资金匮乏等情况。针对性地提出“医保个人账户的支付范围涵盖预防类支出、允许个人所得税专项扣除预防类支出”的政策建议，旨在通过财税政策鼓励民众提高在疾病预防方面的支出，在一定程度上加强民众对疾病预防的参与性和积极性。另外，还建议对特定医疗设备的融资租赁业务给予增值税免税待遇，从而利于融资租赁模式充分发挥其优势并以更低的价格为医疗机构解决设备需求方面的资金问题，助力做强医疗机构基础建设。

    新业态新场景篇旨在聚焦新兴的互联网医院、医生集团及国际医疗合作交流。针对互联网医疗及医生集团获取合规发票困难的问题，提出比照保险代理人佣金的发票管理方式由企业统一汇总代开增值税发票以及适用增值税差额征税的政策建议，以期合理降低税负及税务管理的合规成本，鼓励新业态发展。另外，针对常设机构下的个人所得税征管模式，建议简化相关个人信息披露要求以及个税申报缴款程序，以保护注重个人隐私信息的国外专家来华服务意愿，促进国际医疗合作的开展。

    社会资本投资篇侧重探讨资本对于医疗生态圈健康持续发展的重要性，建议针对合伙制大健康产业基金给予延长可弥补亏损结转年限、比照创投基金的70%抵扣法给予合伙人税收优惠政策等，以鼓励社会资本积极布局大健康产业。

    产业结合篇聚焦探讨如何从财税政策上支持养老社区的发展。以“泰康之家”为代表的险资办长寿社区模式为例，针对机构养老在争取享受优惠政策以及落地过程中遇到的障碍进行梳理，并提出明确对社区养老的定义、清晰税收优惠适用范围等相关诉求，以确保政策红利的充分、长期释放，真正实现对于养老服务事业的支持旨在推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资持续扩大。

（编辑 田冬）