金融监管总局：将持续督促银行机构规范涉农贷款贷后管理

    发稿人 刘媛媛

    本报记者 杨怡明

    近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）对全国政协委员张娣芳提出的关于金融市场助力乡村振兴工作的提案作出答复。

    近年来，金融监管总局从监管政策引领、贷款统计监测两方面，指导银行机构加大农村集体经济组织信贷支持力度。

    加强监管政策引领方面，今年3月份，金融监管总局发布《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》（以下简称《通知》），要求银行机构加强对农村基层集体经济组织的支持，加大新型农业经营主体和农户信用贷款发放力度，积极助力构建现代乡村产业体系，支持地方优势特色产业发展。

    强化贷款统计监测方面，金融监管总局建立普惠型涉农贷款统计监测机制，将单户授信总额1000万元以下农村集体经济组织贷款纳入普惠型涉农贷款统计监测范畴，要求银行机构单列普惠型涉农信贷计划。全国普惠型涉农贷款增速已连续多年高于各项贷款平均增速。

    金融监管总局透露，截至今年一季度末，全国普惠型涉农贷款余额13.69万亿元，同比增长19.43%，超过各项贷款平均增速10.26个百分点；其中，普惠型农村集体经济组织贷款余额784.8亿元，同比增长54%。金融监管总局将持续引导银行机构提升农村集体经济组织金融服务质效。

    对于张娣芳提到的涉农贷款附加成本问题，金融监管总局表示一直将稳定涉农贷款价格作为重要监管目标。在《通知》中，继续要求银行机构加强涉农贷款定价管理，根据贷款市场报价利率，合理确定普惠型涉农贷款利率水平；规范与第三方合作，引导降低收费水平，对于收费过高的，及时采取有效措施，必要时终止合作；加强服务价格披露，确保涉农主体了解其实际承担的融资成本。

    金融监管总局透露，在监管指导下，2023年银行机构新发放的普惠型涉农贷款平均利率5.41%，较5年前下降2.27个百分点，与贷款市场报价利率利差缩小1.22个百分点，手续费已连续多年下降，涉农领域贷款贵问题得到明显改善。

    针对涉农信贷资金使用管理问题，金融监管总局明确，将持续督促银行机构规范涉农贷款贷后管理，加强贷款“三查”，建立贷款资金用途监控和定期排查机制，严禁套取、挪用贷款资金；加强风险监测管理，提升不良资产处置效率。同时，也将持续关注涉农信贷资产质量，定期开展监管抽查核实，做好资金流向问题线索筛查分析，及时提示化解风险。

    针对发挥保险交易所平台功能作用的建议，金融监管总局表示，支持市场主体在依法合规前提下，按照商业自愿原则在保险交易所开展农业保险再保险交易，并将继续支持上海保交所加快交易制度建设和平台开发，推动上海保交所平稳健康发展。

    在优化“保险+期货”模式方面，金融监管总局表示，“保险+期货”是当前国情下农业风险管理的一种模式探索，取得了一定试点经验，但现阶段“保险+期货”业务模式还有待进一步规范完善，将持续引导保险公司坚持保险定位，不断优化完善“保险+期货”业务模式。

（编辑 田冬 上官梦露）