河南将对监管评级A级小贷机构加大政策扶持力度 监管分级分类管理精准“把脉”行业发展

    本报记者 李冰

    日前，河南省地方金融监督管理局发布《关于加强小额贷款公司监管评级结果运用的通知》（以下简称《通知》），制定了A-D四级监管评级结果运用措施。

    《证券日报》记者了解到，近年来已有多地监管部门公布了对辖内小贷机构的分级管理措施。同时，监管部门也在持续对各地不合规小贷机构实施清退工作。纵观行业，小贷市场分化局面愈发明显，一方面是地方性、区域性不合规的小贷机构加速出清；另一方面是互联网巨头旗下小贷机构纷纷增加注册资本谋求全国展业。多位受访人士认为，行业正迎高质量发展拐点。

    对A级公司加强扶持

    河南省地方金融监督管理局提出，为强化政策供给，明确监管导向，发挥引领带动作用，引导全省小额贷款公司合规经营，推动行业高质量健康发展，根据《河南省小额贷款公司监管评级工作指引》，结合省内行业发展实际，制定以下监管评级结果运用措施。

    《通知》显示，对监管评级A级公司，将加大政策扶持力度、多元化拓展融资渠道、适度扩大经营区域、鼓励开展业务创新、减少现场检查频次及开展同业拆借。其中，监管评级A级公司适度扩大经营区域颇受外界关注。《通知》显示，监管评级A级公司，经省地方金融监管局同意，注册资本3亿元以上的，可申请在全省范围内开展业务。

    另一方面，10月9日，河南省地方金融监督管理局发布关于拟取消新郑市普汇小额贷款有限公司试点资格告知书送达公告，公示期满后该小贷公司将正式“离场”。

    在易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮看来，近年来，小贷行业在持续的整顿中不断“洗牌”。过往的沉疴旧疾被持续剔除，不合规的小贷机构被清理出局，这让行业整体发展更为规范。河南对监管评级A级公司加大政策扶持力度，并对“失联”“空壳”等有问题的小贷机构采取清退政策，是强化对小贷机构分类分级的具体体现，有助于监管手段提升针对性、有效性，从而促进小贷行业健康、可持续发展。

    小贷行业“洗牌”

    综合多地金融监管部门披露的信息，近年已有不少地方金融监管局明确提出，对辖内小贷机构进行分级管理。比如，2022年，黑龙江省地方金融监督管理局印发《黑龙江省小额贷款公司监管评级暂行办法》的通知提出，引导小额贷款公司做强做优，实现“分类监管、扶优限劣、正向激励、规范发展”；2023年3月份，湖南省地方金融监督管理局印发《湖南省小额贷款公司分类监管评级办法》的通知，明确根据评级结果采取不同监管措施、实施差异化监管。

    “地方监管部门将辖区内小贷机构实行分级化管理，有助于机构更好服务地区经济和企业发展。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌表示，各省市地区政策因地制宜加强对小贷机构的管理，虽然监管的力度上略有差异，但综合来看是强监管、促发展的体现。

    与此同时，也需看到，近年来多地监管部门对小贷机构整治力度不减，据不完全统计，包括河南、江西、安徽、湖南、海南等多地金融监管局均曾发布过对区域内小贷机构试点或经营资格取消及注销的公告。

    “近年来，小贷行业密集洗牌使得行业整体合规性持续提升。参照过往来看，整改、备案、清退、取消试点是小贷行业监管的常用措施，从此前加速出清到近年来的一些地区监管部门鼓励小贷机构发展及分级化管理措施，表明部分地区小贷机构清理整顿工作已取得阶段性成效。”苏筱芮认为，在行业“优胜劣汰”的清理行动过后，未来坚守合规底线、积极服务实体经济的机构，在持续优化的监管环境之下具有更强的发展潜力。

    “小贷机构作为金融支持地方经济的重要组成，可以对地方小微企业起到金融‘毛细血管’的作用，是多层次小微金融服务体系的重要组成部分。各地监管部门‘因地制宜’制定政策有助于小贷行业朝向高质量发展迈进。”博通咨询金融业资深分析师王蓬博建议，从业机构应立足初心，充分挖掘小微企业、普惠金融的需求，提升服务能力与科技水平，打造自身的特色业务。