多地发布小贷机构监管成效 专家：传递行业高质量发展信号

    本报记者 李冰

    连日来，多地金融监督管理局发布小贷机构治理信息。4月18日，河南省地方金融监督管理局发布《关于2021年度融资担保公司小额贷款公司首批年审结果》公告；4月17日，天津市地方金融监督管理局称，积极推进小额贷款公司清理整顿工作。

    此外，日前广州市地方金融监管局发布了《2023年广州市小贷行业高质量发展工作要点》提出，鼓励符合条件、具有较强实力的实体经济企业发起设立小贷公司，壮大小贷行业队伍。

    博通咨询首席分析师王蓬博解读认为，“目前行业处于洗牌拐点，一方面地方性不合规小贷加速出清，另一方面一些地区对小贷治理工作已取得了阶段性成效并引导行业向高质量发展迈进，此次广州提出鼓励符合条件企业设立小贷公司，是广州地方小贷牌照申请信号，也预示着行业正迎来高质量发展拐点。”

    积极引导辖内小贷公司

    加入人民银行征信系统

    广州市地方金融监管局提出，增强小贷市场主体力量。支持存量小贷公司增资扩股、引入战略投资者、探索员工持股，不断提高资本实力。引导小贷公司挖掘股东资源、找准市场定位，充分依托股东产业链背景开展业务，实现小贷公司与银行、其他地方金融组织之间的错位发展，增强服务实体经济能力。

    同时，推进传统小贷公司数字化转型，在互联网小贷公司推行首席科技官，加大科技投入。推动一批符合条件的小贷公司通过发行债券、资产证券化产品等方式利用境内外资本市场融资发展。争取短期资金融资试点拓展至全市范围。

    在易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮看来，“从过往情况来看，整改、备案、清退、取消试点是小贷行业监管的常用措施，此次广州鼓励具有实力的实体经济企业发起设立小贷公司，传递行业朝向高质量发展信号，同时，推动符合条件小贷公司融资发展，若模式成熟或可能成为全国小贷机构高质量发展样本。”

    值得关注的是，广州市地方金融监管局提出，积极引导辖内小贷公司加入人民银行征信系统。而在支持合规小贷发展的同时，对于2023年的工作要点，广州市地方金融监管局亦明确，将不断优化小贷行业监管体制机制，加强监管制度建设，防范小贷领域金融风险。

    根据广州市小额贷款行业协会数据，截至2023年1月31日，广州小贷公司机构数量为108家，实收资本312.6亿元，贷款余额244.15亿元，其中互联网小贷机构数量为38家，实收资本172.9亿元，贷款余额106.22亿元。

    “积极引导辖内小贷公司加入人民银行征信系统，是小贷机构规范化重要举措。”零壹智库特约研究员于百程进一步指出，近些年，央行不断推动符合条件的小贷公司有序加入央行征信系统，对于小贷公司来说可以降低风控成本，更好识别和管理风险，同时也能丰富征信系统的信用数据信息。

    传递小贷行业高质量发展信号

    目前小贷行业监管正在纵深。2022年多地监管对小额机构整治力度不减，区域性不合规小贷机构加速出清。同时，腾讯、360数科、字节跳动等多家互联网巨头对旗下小贷机构增资，加大了投入力度，行业呈现清退与增资并行的局面，合规发展成为市场主体的普遍共识。

    据央行最新披露数据，截至2022年12月末，全国共有小额贷款公司5958家。与2021年末的6453家相比，全国小贷机构数量减少近500家。

    多位受访者认为，从行业角度来看，小贷机构整合动作使得小贷行业的整体合规性得到持续提升，多地监管成效显著，接下来行业高质量发展将成为大势所趋。

    “小贷机构是多层次小微金融服务体系的重要组成部分。能够在帮助小微商户复工复产等方面发挥重要作用，同时与传统银行形成互补，随着小贷机构高质量发展，未来银行与小贷机构加强合作存在契机。”苏筱芮说道。

    于百程表示，小贷公司立足本地经济，服务于地方三农金融和小微金融，是传统金融服务的补充。地方小贷公司占绝大多数，其业务普遍立足地方。从未来看，小贷行业会继续分化，巨头系的网络小贷在不断增资和发力，依托集团的生态开展信贷业务，地方性小贷则扎根本地，依托灵活性和本地化实现精细化服务，获得小而美的生存空间。另外，在中国金融监管改革落地后，随着国家金融监督管理总局设立，预计小贷行业相关监管办法或可能进一步统筹完善。

（编辑 袁元）