持续创新+目标明确 多地推动数字人民币生态建设

    本报记者 李冰

    日前，浙江省义乌市人民政府新闻办公室发布《深入推进义乌小商品市场数字人民币试点工作方案》（以下简称《工作方案》），明确深入推进义乌小商品市场数字人民币试点工作的十大举措。

    记者注意到，今年以来，已有多地发布规划，推动数字人民币增量扩面及生态建设。江苏苏宁银行金融科技高级专家孙扬对《证券日报》记者表示，各地积极推进数字人民币，除了有助于建设可靠稳健、快速高效、持续创新的金融基础设施之外，还在于数字人民币自身的诸多优势，“第一，支付成本低，目前数字人民币支付在B端、C端均没有手续费；第二，账户开立简单，有利于普惠金融发展；第三，数字人民币可提升专项补贴、定向资金的资金安全，也可以防止被挪用。”

    据记者了解，上述《工作方案》中提到的十大举措包括：全面提升数字人民币受理环境；推动数字人民币交易规模大幅提升；丰富数字人民币数字贸易应用场景；加大政府资源联动；探索建立数字人民币贸易资金监管平台；扩展金融服务数字人民币应用场景；加大智能合约应用探索力度；推广数字人民币硬件钱包；探索开展数字人民币跨境支付应用；强化考核和激励机制。

    相关最新数据显示，义乌小商品市场内已有超过90%的经营户实现了线上Chinagoods平台数字人民币收款功能，累计开通数字人民币钱包超6万个，交易金额超10亿元。

    《工作方案》要求，力争到2023年底，义乌在全国率先落地3个标志性应用场景，发布主题硬件钱包，小商品市场数字人民币交易金额超过100亿元，交易笔数超过100万笔。小商品市场线下在营商户支付场景覆盖率达90%，线上Chinagoods平台覆盖率达95%以上等。

    到2024年底，小商品市场线上线下场景基本覆盖，与市场贸易业态深度融合；建成数字人民币预付资金监管、供应链和贸易监管三大平台，形成可复制、可推广的商贸领域应用模式等。

    易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮表示，“《工作方案》反映出地方对数字人民币试点推广的重视，将数字人民币与实体经济的发展进行融合并统筹考虑。”

    博通咨询首席分析师王蓬博对《证券日报》记者表示，“义乌小商品城利用自身优势特点全面探索数字人民币在贸易、政府服务、资金监管和跨境支付等综合性应用场景，其整体探索成果将有助于未来数字人民币市场化运行，并为其他试点地区提供很好的试验样本和案例。”

    今年以来，全国已有多地发布数字人民币规划方案。业界普遍认为，在多地区推动建设下，数字人民币生态格局将更加完善。

    具体来看，1月9日，深圳市地方金融监督管理局发布《关于加快建设深圳国际财富管理中心的意见》提出，深入推进数字人民币试点工作，联动中国香港开展数字人民币跨境支付试点，携手打造数字人民币跨境应用示范区；3月9日，济南市人民政府发布《关于加快推进金融科技发展的实施意见》提出，积极探索实施资金监管、跨境结算、医疗康养、科创金融等创新应用场景，形成完整的数字人民币应用生态。

    3月17日，江苏省人民政府办公厅发布的《江苏省数字人民币试点工作方案》明确，在全省稳妥有序开展数字人民币试点，推动数字人民币应用增量扩面、场景持续创新、生态不断完善。并力争到2025年底，基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系等。

    苏筱芮表示，“目前，多地发布数字人民币规划呈现三方面特征：一是关注数字人民币对公领域的应用以及对实体经济尤其是小微企业发挥的价值；二是关注数字人民币相关的前沿技术如智能合约；三是对数字人民币推广提出具体的工作方向及量化指标，体现出各地推动数字人民币稳步进展的信心和决心。”