全国已成立两家金融法院 深圳、成渝地区有望再接棒

    本报记者 邢萌

    3月18日，北京金融法院正式成立。这是继上海金融法院后，国内第二家金融法院。北京金融法院将专门管辖北京市应由中级人民法院管辖的金融民商事案件和涉金融行政案件。据介绍，北京金融法院首批配备25名法官，平均年龄41.7岁，博士11名、硕士13名，平均办案年限超过12年，68%的法官被评为各类专家型人才。

    北京高院党组副书记、副院长安凤德表示，北京金融法院将着眼金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，充分发挥金融审判职能作用，为国家金融战略实施、加强国家金融管理中心功能建设、促进首都高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。

    设立金融法院对于厘清金融市场规则、规范市场主体交易行为意义重大。从实践来看，作为国内首家金融专门法院，成立两年多的上海金融法院交出了颇为亮眼的成绩单。

    据悉，2020年，上海金融法院全年共受理各类金融案件7230件，案件类型主要为证券虚假陈述、金融借款、融资租赁案件，涉案标的总额1822.22亿元，同比2019年增长14.51%。上海金融法院先后审理了多起中国首例案件，案件受关注度高，社会影响大。其中包括中国首例判决信托公司在通道类业务中承担民事侵权责任案件、中国首例涉离岸债券“维好协议”的香港特别行政区法院生效判决在内地申请认可和执行的案件。

    记者发现，深圳近日传来设立金融法院的呼吁。今年的全国两会期间，就有人大代表提议在深圳设立金融法院。

    全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华建议依托创业板改革契机，借鉴上海和北京的做法，特别是借鉴上海金融法院的司法实践，在深圳设立专门的金融法院，增强金融审判的力量，提高金融审判的专业化水平，营造更好的金融法治环境。

    “金融法院可以集中资源审理各类涉金融案件，而且可以不断提高专业水平，增强金融审判力量，对于北上广深等全国重要的金融中心城市来说，符合金融业发展和监管的需求。”宝新金融首席经济学家郑磊在接受《证券日报》记者采访时表示。

    记者观察到，不只是超一线城市，成渝地区也有望设立金融法院。3月初，《最高人民法院关于为成渝地区双城经济圈建设提供司法服务和保障的意见》正式发布实施。该意见第5条至第8条强调推进金融、知识产权、环境资源、涉外商事海事等领域的审判专业化建设，按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求设立知识产权法庭、破产法庭，推动高起点高标准设立金融法院，积极探索设立长江上游生态保护法院，充分发挥专门审判机构的作用，集聚有效审判资源，探索建立商事纠纷多元解决机制。

    近年来，金融案件频发且案件面临着多重复杂问题，金融法院的设立将有效应对此局面，营造良好的金融法治环境。

    北京尚光律师事务所刑事部主任丁飞鹏对《证券日报》记者介绍道，近年来，金融案件频繁出现，案件数量不断增长。而且，相比于其他案件，金融案件涉及的内容更加专业。不同于传统民商事案件或刑事案件，金融案件的审判和执行，往往伴随着涉诉金额高、诉讼保全多、衍生案件多、案件送达难、执行难度大等复杂的问题。

    丁飞鹏认为，设立金融法院，通过一些专业型、精英型法官对新类型案件的法律运用和司法裁判，能够树立相应的裁判规则，发挥警示风险、指引交易的作用。通过对相关纠纷的关注、审判和调研，更能发现规则漏洞，进而完善交易规则，保障国家金融安全、防范化解金融风险，营造良好的金融法治环境。

（编辑 张伟 上官梦露）