支持上海先行先试外汇管理改革 “一行两会”嘉宾齐聚陆家嘴论坛

    ■证监会已经会同有关部门着手研究新的制度与工具安排，以便尽快将纳入MSCI的因子从5%提高到15%

    ■“高收益意味着高风险”，收益率超过6%的就要打问号，超过8%的就很危险，10%以上就要准备损失全部本金

    在继续扩大开放、加强合作的大背景下，上海国际金融中心建设作为上海“五个中心”建设的核心，在构筑上海发展的战略优势、打响上海“四大品牌”中至关重要。在昨天开幕的第十届陆家嘴论坛上，“一行两会”嘉宾纷纷为迈入新时代的上海国际金融中心建设出谋划策。

    央行支持先行先试

    “人民银行一直高度重视和支持上海国际金融中心建设，下一步人民银行将按照党中央、国务院的部署，采取有效措施，继续支持上海在金融对外开放方面先行先试。”中国人民银行行长易纲在论坛上表示。

    具体而言，一是坚持市场驱动的原则，推动人民币国际化，支持上海创新试点人民币跨境业务和产品，发挥好大宗商品人民币定价结算功能，充分利用上海国际金融中心的优势，为“一带一路”建设提供投融资支持。二是稳步推进资本项目可兑换，支持上海先行先试外汇管理改革，拓展上海自由贸易试验区的自由贸易账户功能，推进资本项目的管理便利化和可兑换。三是进一步健全金融市场和金融服务。今后央行将在市场的广度和深度、交易的便利程度和效率、法制环境和市场环境、交易的托管、清算等基础设施方面加强建设，使上海的市场功能得以进一步发挥。同时继续保持上海在支付清算、第三方支付、银行卡支付和评级机构方面所拥有的人才优势和地域优势。四是我国金融业对外开放未来的主线是按照国民待遇原则逐步放开股比限制和业务牌照限制，上海作为国际金融中心，在这方面具有得天独厚的竞争优势。五是进一步加强和创新上海金融科技发展。

    “我知道，有许多外资银行、证券、保险、投行机构在考虑未来全球业务布局时，上海是今后一段时间的发展重点。所以，在金融机构建设方面，未来一段时间上海也是中国的亮点和世界的亮点。”易纲对于上海国际金融中心建设充满信心。

    资本市场持续开放

    “现在是加快上海国际金融中心建设，在上海形成万商云集局面的大好时机。”曾经在上海工作过的中国证监会副主席方星海直言。

    他认为，上海国际金融中心建设与我国金融对外开放紧密相连，金融业持续扩大开放将为国际金融中心建设注入源源不断的动力。当前，国际投资者投资配置向人民币倾斜的态势非常明显。从国际竞争格局来看，中国需要一个有国际话语权的国际金融中心。证监会将加快推动新时代中国资本市场改革开放，推动上海国际金融中心建设迈向新台阶。

    方星海透露，目前沪深港通业务累计成交金额已达到10万亿元。从A股被纳入MSCI到6月11日为止，沪深港通日均净流入达到31.6亿元。证监会已经会同有关部门着手研究新的制度与工具安排，以便尽快将纳入MSCI的因子从5%提高到15%。而沪伦通的制度层面已经准备就绪，操作层面的准备工作正在紧锣密鼓地推进中，有望于年内推出。

    他还介绍，上海原油期货上市不到三个月，交易量和持仓量均超过迪拜原油期货，稳步迈入世界前三。此外，三家向证监会提交申请材料的外资证券机构中，有两家总部会放在上海。

    看到这些进步和成就，发布“全球金融中心指数”的Z/Yen公司负责人马克·耶恩德尔感到惊讶，“2007年我刚开始研究金融中心的时候，上海排名大概是世界第30名，但是最新的报告当中上海已经上升到了第6名。毫无疑问，上海取得了惊人的进步。”

    风险防控切不可忘

    “有的同志对金融业对外开放心存顾虑，认为开放金融服务业可能冲击中国的金融市场，引进外资股东可能威胁国家金融安全，这种担忧是多余的。”中国银行保险监督管理委员会主席郭树清指出，没有改革开放就没有中国的商业银行、证券公司、保险公司等金融机构，更无法想象有许多中国金融企业进入全球银行业和保险业的前列。

    但郭树清强调，中国在不断扩大金融开放的同时，还必须注意防范和化解金融风险。他建议各方树立预防为主的意识，做到早发现、早预警、早处置，努力把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。治理金融业内部层层嵌套、自我循环，还必须充分考虑机构和市场的承受能力。对于不法分子控制的金融集团等“恶性肿瘤”，毫不手软，及时实施“外科手术”。对于情况复杂、牵涉面广的案例，采取徐缓调理的办法，通过“慢撒气”逐步缓释，条件具备时再果断出手。他特别提醒，要努力通过多种方式让人民群众认识到“高收益意味着高风险”，收益率超过6%的就要打问号，超过8%的就很危险，10%以上就要准备损失全部本金。

    郭树清还建议，要着力解决一些领域滞后的问题，加强薄弱环节。如加快企业结构调整，妥善处理企业债务违约问题，大力推进信用建设，努力解决违法成本过低问题，合理把握金融创新与风险防范的平衡，以及加强机构投资者队伍建设等问题，都要优先考虑解决。