《中国特色小镇研究报告（2019）》：特色小镇发展面临一些问题亟待解决

    2019年4月27日，中山大学、社会科学文献出版社共同在广州发布了《中国特色小镇研究报告（2019）》。

    报告由五篇十四章组成，既有介绍中国特色小镇整体发展状况的总报告篇，探讨特色小镇概念体系、理论逻辑和发展逻辑的基础理论篇，政策传递流变和政策工具不同视角的政策研究篇，分析广东特色小镇发展理论与模式创新等的专题研究篇，还有知名特色小镇成败剖报告析的典型案例篇，提供了当前有关特色小镇的前沿思考。

    近年来，党中央、国务院领导对特色小镇和特色小城镇创建工作高度重视，习近平总书记、李克强总理都作过重要指示和批示。从全国各地特色小（城）镇发展实践来看，大部分地区能够积极稳妥推进特色小（城）镇建设。然而，特色小（城）镇建设在我国仍是一个新生事物，在创建过程中仍存在不少问题，如“概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题，有些地区甚至存在政府债务风险加剧和房地产化的苗头”（发改办规划〔2018〕1041号）。但是，迄今鲜有文献从理论层面探讨特色小镇的相关问题，也少有报告对特色小镇的发展现状、过程和案例进行实践刻画。这些问题出现的原因是复杂的，需要通过研究来加强理性思考、引导合理发展。

    报告指出，目前中国特色小镇发展面临一些问题亟待解决：国家部委局政策文件牵头机构较多，部分标准不统一；省（自治区、直辖市）未形成特色小镇专项政策体系，对特色小镇创建理解不透彻，组织机构不完善，缺乏科学合理的规划编制，有的脱离地方实际盲目跟风，建设动机不纯不正；传统文化与遗产保护不够。