沪鄂滇三地“银行业保险业这十年”：全面激发实体经济发展新动能 坚决防范化解金融风险

    本报记者 苏向杲 杨洁

    9月15日，银保监会召开“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会，上海银保监局党委书记、局长王俊寿，湖北银保监局党委书记、局长刘学生，云南银保监局党委书记、局长倪金乾分别介绍了十年来辖区内银行业保险业改革发展情况和监管工作成效。

    十年来，三地在银行业保险业改革发展方面取得明显成效。倪金乾在回答《证券日报》记者提问时，从三方面介绍了云南银保监局在绿色金融发展方面的工作：一是着力加大监管引领，为绿色发展注入政策的“强心剂”。截至今年6月末，全省绿色信贷余额5043亿元，较2013年同期增长1.62倍。二是着力强化创新驱动，为绿色发展增添资金的“动力源”。大力引导银行保险机构加大金融产品和服务方式创新，推动全国首单“碳中和+乡村振兴”超短期融资券、“绿色债券+乡村振兴+可持续发展挂钩”永续中期票据落地云南，创新推出林业碳汇收益权质押贷款、林业碳汇指数保险等产品。三是着力增强保险保障，为绿色发展织密金融的“保险网”。

    十年来，云南银保监局持续引入金融活水，全面激发实体经济发展新动能，探索特色金融，推动云南绿色经济发展，推动多项全国首创绿色金融产品落地云南。截至今年6月末，全省绿色信贷余额5043亿元，助力绿色能源产业成为云南第一大产业。

    王俊寿表示，在回归本源方面，十年来，上海银行业资产和银行贷款增幅均超过140%，有力支持了当地经济和社会发展；坚持“保险姓保”，保险深度从4.08%上升到4.56%，保险密度从3421元/人上升至7917元/人。实体经济和人民群众对金融工作的获得感不断增强。

    自设立科创板并试点注册制以来，上海银保监局主动作为，积极服务国家战略实施。王俊寿介绍称，截至目前，上海辖区内科技型企业贷款余额已超6500亿元，上海银行业保险业助力72家上海科技企业登陆科创板，实现直接融资和间接融资的成功对接。

    “十年以来，湖北银行业保险业实现了跨越式发展。”刘学生介绍了一组数据：银行业资产规模是十年前的2.8倍，跨过10万亿元大关；银行业存贷款年均增速分别达到11%和15%；保险业资产规模是十年前的4.2倍，保险保障、保险赔付支出年均增速分别为60%、16%；保险深度由2.4%上升至3.8%，保险密度由923元/人上升至3252元/人。湖北外资银行数量居中部首位，非银机构数量中部第二，保险市场体系日益完善。

    十年来，三地积极贯彻“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管要求。

    王俊寿表示，上海银保监局结合辖内实际，初步形成96件规范性文件和146项规章制度形式的监管制度体系。十年来，共处置不良贷款2600多亿元；处罚银行保险机构556家次，处罚责任人员279人次，罚没总金额超过4.2亿元。持续保持高压态势，通过“查处一个”，达到“警示一片、治理一域”的效果。

    湖北银保监局坚持底线思维，金融风险总体可控。刘学生介绍，湖北银行业的不良贷款率、拨备覆盖率等监管指标好于全国平均水平，法人银行机构流动性比例居中部六省第一。十年来，累计处置不良资产3900亿元；累计处罚机构702家次，处罚责任人982人次，处罚金额累计2.94亿元。制定农村中小金融机构风险处置和提档升级方案，不断增强风险抵御能力。脱实向虚得到扭转，同业业务、信托通道持续压降。

    “十年来，我们持续筑牢风险堤坝，着力维护安全稳健运行新态势。”倪金乾表示，云南银保监局持续强化对信用风险演变趋势的监测分析和研判应对，累计处置不良贷款3572亿元，6月末全省银行业不良率较最高峰下降1.9个百分点，下降了58%，拨备覆盖率高于全国平均水平82.5个百分点，风险抵补能力处于合理水平。