多举措支持稳外贸稳外资 助力经济巩固恢复基础

    本报记者 刘萌

    9月13日召开的国务院常务会议部署进一步稳外贸稳外资的举措，助力经济巩固恢复基础。

    会议指出，开放是中国的基本国策，进出口有力支撑稳增长稳就业，要加力稳定外贸外资。

    一是支持保订单拓市场。强化外贸企业用能、用工、物流等保障，必要时全力予以支持，确保履约。把外经贸发展专项资金加快用到位。加强出境参展、商洽等服务保障。二是推动外贸新业态更大发展，抓紧新设一批跨境电商综合试验区等，更大力度支持海外仓建设。三是提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运。保障产业链供应链稳定。持续清理口岸服务不合理收费。四是强化要素保障，推动一批重点外资项目尽快落地。进一步便利外企商务、技术人员及家属出入境。五是压实外贸外资大省责任，更好发挥挑大梁作用，有关部门要加强协调和服务。

    支持外贸企业保订单拓市场

    《证券日报》记者梳理公开消息了解到，近期一些地方结合自身实际帮助企业保订单拓市场。例如，浙江省宁波、义乌等地为外贸企业开启出海抢单或接外商来华采购包机；河南省对使用“代参展”服务的企业产生的展位费给予资金支持……

    物流不畅是当前外贸企业的一大痛点。中信证券首席经济学家明明接受《证券日报》记者采访时表示，在散点疫情多发背景下，保障供应链稳定、物流畅通是稳外贸的重中之重。

    上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，外贸较快增长对我国稳增长发挥了重要作用。但随着全球经济降温，外需市场的不确定性增加，8月份按人民币计价的出口增速已有所回落，因此国常会再次强调稳外贸稳外资意义重大。

    海关总署数据显示，今年前8个月，我国货物贸易进出口总值27.3万亿元，同比增长10.1%。其中，出口15.48万亿元，同比增长14.2%；进口11.82万亿元，同比增长5.2%。

    跨境电商综合试验区扩容

    中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，我国跨境电商综合试验区自2015年启动以来发展迅速，成为我国对外贸易的主要窗口和平台，对扩大外贸出口、加快国内产业调整布局、推动区域经济发展发挥了重要作用，特别是在全球疫情影响下，跨境电商发展更是再上台阶，其覆盖范围和国际影响不断扩大。

    明明表示，在新设地区选取方面，山东省、河南省、四川省这三个经济大省也可进一步实现全面覆盖。

    肖本华建议，一方面，要考虑当地产业基础和交通设施条件；另一方面，考虑到空间分布上更加均衡，带动当地经济发展，可在中西部地区设立更多的跨境电商综合试验区。

    “成渝、甘陕等西南西北经济圈或成为此次扩容的重点。”张依群说。

    稳外贸稳外资如何发力

    此前召开的经济大省政府主要负责人座谈会提到，广东省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、四川省这6省的经济总量占全国的45%，外贸进出口和利用外资都接近全国的六成。

    此次国常会强调，压实外贸外资大省责任，更好发挥挑大梁作用，有关部门要加强协调和服务。

    张依群表示，推动重点外资项目落地是我国进一步扩大对外开放的具体实证，是引外资、扩内需、调结构、促发展的重要环节。在全球经济下行、国际投资逐渐萎缩的背景下，推动一批重点外资项目尽快落地，一是表明我国扩大开放的决心，稳定外资继续投资中国的信心；二是释放国内巨大的市场空间，促进产业链、供应链更趋稳定，促进国内经济结构调整和实现高质量发展；三是进一步打通国内国际两个市场，促进经济融合，增强抵御风险的能力。

    谈到下一步稳外贸稳外资如何发力，肖本华表示，稳外贸方面，要将降低外贸业务成本和支持中小外贸企业的发展作为稳外贸的发力点；稳外资方面，要进一步扩大对外开放领域，同时加大力度解决外资企业在人员往来、物流等方面的诉求，进一步优化投资环境。

    张依群表示，要充分运用减免缓退税费优惠政策，减轻外资外贸企业税费负担和资金压力；简化外资落地审批、外贸出口环节，提高物资引进和产品出口的通关效率；建立对重点外资外贸企业“一对一”定点或专人、专门机构服务机制，第一时间解决企业遇到的各类问题困难，提供人性化、个性化、便利化服务。