发电行业将率先启动碳排放权交易 专家表示“抓住了问题的根本”

    本报记者 王宁

    7月7日，国常会部署进一步推动绿色低碳发展，并将于今年7月份择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。对此，多位专家向《证券日报》记者表示，发电行业率先启动碳排放权交易，抓住了问题的根本，毕竟碳排放的核心是能源生产和消耗，能源生产的核心是电力生产，可以预期，相关衍生品推出指日可待。

    南华期货副总经理朱斌向《证券日报》记者表示，从碳排放权现货市场的多元化发展来看，建立碳排放权期货市场有两条路径可以选择：一是从现货交易市场延伸，升级成为碳排放权期货市场。二是在期货交易所设计相应板块，来进行碳排放权期货交易。

    电力企业

    碳排放量占比较高

    此次国常会指出，部署推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上，于今年7月份择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。

    电力行业是全市场碳排放量最突出的行业。记者了解到，在中国碳市场建设初期，本着“抓大放小”的原则制定了碳市场的准入行业和门槛，即石化、钢铁、有色、造纸、电力、航空等行业中，年二氧化碳排放量在2.6万吨以上（综合能源消费量1万吨标准煤以上）的企业被纳入收录。相关统计显示，符合上述标准的企业大约有7000多家，二氧化碳总排放量占到我国工业部门碳排放总量的75%以上。其中，率先纳入的电力企业合计1700多家，总排放规模35亿吨，占全国碳排放总量的39%。

    “中国稳步推进低碳经济发展，未来低碳经济是大趋势，市场参与者都应该慎重对待。”朱斌向记者表示，将电力行业作为碳交易市场全国化试点，抓住了问题根本。中国的低碳化路径实则是能源消费电力化、电力生产低碳化，把电力行业纳入全国性统一碳排放权交易市场，将会对行业低碳化带来非常大的促进作用。

    大有期货高级研究员黄科告诉《证券日报》记者，根据公开数据显示，2018年全球电力行业在碳排放总量中的占比约为42%，主要原因在于煤炭等化石能源的消耗。我国电力行业的碳排放量位居各行业之首，在国家大力推进碳达峰、碳中和的背景下，电力行业将承担最主要的碳减排指标，可以说碳中和是一场深刻的能源革命。“在电力行业推进碳排放权交易，可通过市场化手段合理配置碳排放配额，引导电力行业降低对煤炭等化石能源的消耗，推动能源结构向清洁化、低碳化发展，确保国家碳达峰、碳中和目标顺利达成。”

    两路径

    研究设计衍生品

    “双碳”目标下，煤炭行业承担重任，系统提升煤炭供应保障能力、推进煤炭清洁高效利用、加强煤炭储备能力建设等，都将成为工作重点。随着此次国常会明确提出要在电力行业率先启动碳排放权交易，不少分析人士认为，碳排放权期货的脚步也越来越近了。

    路孚特（前身为汤森路透）对2020年全球主要碳市场的评估报告显示，2020年全球碳市场交易总额达到2290亿欧元，同比增长近20%，且2020年全球碳排放总量已是2017年的五倍。而从成交量来看，2020年全球主要碳市场成交量达到103亿吨，刷新纪录。其中，欧洲排放交易体系（EUETS）同比增加近20%，以超过80亿吨的配额成交量，占据全球碳市场首位。

    有专家表示，全球碳排放量和碳排放配额逐年增长，应当加快建立相应机制，以达到碳减排的目的，碳排放权交易可能是最佳选择，同时，也要推出相应的衍生品工具。

    朱斌表示，电力行业碳排放权交易市场的建立，应该引入多层次交易机制。同时，推出碳排放权期货可以从两条路径进行选择：一是在现货市场延伸出来，升级成碳排放权期货市场。二是在期货交易所推出碳排放权交易板块。

    “在期货市场推出碳排放权交易板块有两个优势，一是风险可控，二是可以引入更多参与者交易。”朱斌表示，碳排放权期货交易有很强的专业性，特别是对风险控制能力有较高要求，从现货市场直接转入期货市场，可能会出现难以控制的风险。此外，期货市场本就有大量金融机构参与者，存在引入更多参与者交易的基础。

    黄科表示，中国推出碳排放权期货，需要结合国内碳交易远期产品运行现状，推进碳期货合约设计。由于国内7个试点碳现货市场均不具备开展期货交易的资格，因此，各碳交易机构可从远期产品入手，探索碳金融衍生品发展，通过总结各远期产品设计的优势与不足，为我国碳期货产品的设计提供参考。